摘要：當前，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為我國經(jīng)濟增長的新動能。5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等加快發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造向縱深推進，智能制造、服務型制造等融合發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，為發(fā)展新質生產(chǎn)力，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系注入強勁動力。2023年以來，我國5G、人工智能等技術創(chuàng)新持續(xù)取得突破，數(shù)據(jù)要素市場加快建設，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，數(shù)字經(jīng)濟全要素生產(chǎn)率鞏固提升，支撐了我國新質生產(chǎn)力的積累壯大。據(jù)統(tǒng)計，2023年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到53.9萬億元，同比增長7.37%，增幅擴張步入相對穩(wěn)定區(qū)間。2024年中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模約為57萬億元，我國數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)整體發(fā)展?jié)摿^大，行業(yè)擁有較大的發(fā)展空間。

一、定義及分類

數(shù)字經(jīng)濟是指以數(shù)字技術為核心，以數(shù)據(jù)為關鍵要素，以網(wǎng)絡化、智能化、個性化為主要特征的經(jīng)濟形態(tài)。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，構建以數(shù)據(jù)價值化為基礎、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為核心、數(shù)字化治理為保障的“四化”協(xié)同發(fā)展生態(tài)，既是重大的理論命題，更是重大的實踐課題，具有鮮明的時代特征和辯證統(tǒng)一的內(nèi)在邏輯。四者緊密聯(lián)系、相輔相成，相互促進、相互影響，本質上是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎與上層建筑之間的關系。處理好四者之間的關系，是推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的本質要求。

二、行業(yè)政策

數(shù)字經(jīng)濟政策是國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。中國政府高度重視數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，出臺了一系列的政策措施，以推動數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。例如，2025年4月，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局印發(fā)《2025年數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作要點》，提升數(shù)字經(jīng)濟核心競爭力。促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，梯次培育布局具有國際競爭力、區(qū)域支柱型、區(qū)域特色型數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，推動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，支持人工智能技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)應用。2025年5月，國家數(shù)據(jù)局綜合司印發(fā)《數(shù)字中國建設2025年行動方案》，提出到2025年底，數(shù)字中國建設取得重要進展，數(shù)字領域新質生產(chǎn)力不斷壯大，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展質量和效益大幅提升，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過10%，數(shù)據(jù)要素市場建設穩(wěn)步推進，算力規(guī)模超過300EFLOPS，政務數(shù)字化智能化水平明顯提升，數(shù)字文化建設躍上新臺階，數(shù)字社會精準化、普惠化、便捷化取得顯著成效，數(shù)字生態(tài)文明建設取得積極進展，數(shù)字安全保障能力全面提升，數(shù)字治理體系更加完善。

三、發(fā)展歷程

中國數(shù)字經(jīng)濟早期發(fā)展得益于人口紅利的先天優(yōu)勢，網(wǎng)民規(guī)模的高速增長為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的崛起提供了天然的優(yōu)質土壤。2012年以后，網(wǎng)民增速趨于平緩，移動端時代到來，促使中國數(shù)字經(jīng)濟進入成熟發(fā)展期?？傮w而言，中國數(shù)字經(jīng)濟的主要商業(yè)模式經(jīng)歷了一段較長時間的演變，從信息傳播到電子商務，從網(wǎng)絡服務到智能決策，新模式和新企業(yè)不斷涌現(xiàn)，商業(yè)模式重心向用戶端傾斜，技術成為行業(yè)核心的驅動力，但爭奪流量和積累用戶規(guī)模仍然是商業(yè)模式成功的關鍵要素。

四、行業(yè)壁壘

1、技術壁壘

數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)的核心競爭力在于技術創(chuàng)新能力，包括算法研發(fā)、數(shù)據(jù)處理和系統(tǒng)架構設計等。領先數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)通過持續(xù)投入形成專利護城河，新進入者難以在短期內(nèi)突破技術瓶頸。例如，人工智能領域需要大量算力支持和算法積累，缺乏技術儲備的企業(yè)很難參與競爭。同時，技術迭代速度加快，數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)必須保持高強度研發(fā)投入才能維持優(yōu)勢，這對資金和人才都提出了較高要求。

2、資金壁壘

數(shù)字經(jīng)濟是典型的高投入行業(yè)，基礎設施搭建、技術研發(fā)和市場推廣都需要巨額資金支持。云計算中心建設、算法團隊組建等前期投入往往需要數(shù)億元規(guī)模，且回報周期較長?，F(xiàn)有數(shù)字經(jīng)濟巨頭可以通過交叉補貼維持業(yè)務擴張，而初創(chuàng)企業(yè)面臨嚴峻的現(xiàn)金流壓力。風險投資雖活躍但集中流向頭部項目，新進入數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)的企業(yè)難以獲得足夠融資支持持續(xù)發(fā)展。

3、人才壁壘

數(shù)字經(jīng)濟依賴高素質的復合型人才，包括算法工程師、數(shù)據(jù)科學家和產(chǎn)品經(jīng)理等。頂尖人才往往被頭部企業(yè)的高薪和資源吸引，初創(chuàng)企業(yè)面臨人才爭奪劣勢。同時，數(shù)字經(jīng)濟的多學科交叉特性要求團隊具備技術、商業(yè)和行業(yè)知識的融合能力，這種人才組合難以在短期內(nèi)組建。人才培養(yǎng)周期長、流動性高，進一步加劇了人才資源緊張的局面。

五、產(chǎn)業(yè)鏈

1、行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分析

數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈主要包括三大環(huán)節(jié)，即基礎技術層、平臺層以及應用層?；A技術層為構建數(shù)字經(jīng)濟體系所需要用到的各項新一代互聯(lián)網(wǎng)信息技術，包括大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、量子計算等。產(chǎn)業(yè)鏈中游為平臺層，是將技術進行集成化運用，實現(xiàn)特定功能轉換的平臺，包括大數(shù)據(jù)管理及分析平臺、大數(shù)據(jù)平臺及中臺兩大平臺。產(chǎn)業(yè)鏈下游則是數(shù)字經(jīng)濟技術及服務應用需求終端領域，主要包括智慧醫(yī)療、智慧農(nóng)業(yè)、元宇宙、智慧金融、AR/VR、智慧城市、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、游戲、智慧政務等行業(yè)。數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈如下圖所示：

數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈

大數(shù)據(jù)

福建省大數(shù)據(jù)集團有限公司

上海市大數(shù)據(jù)股份有限公司

鄭州大數(shù)據(jù)發(fā)展有限公司

鵬博士大數(shù)據(jù)有限公司

人工智能

科大訊飛股份有限公司

百度集團股份有限公司

云從科技集團股份有限公司

北京第四范式智能技術股份有限公司

商湯集團股份有限公司

區(qū)塊鏈

華為投資控股有限公司

阿里巴巴集團控股有限公司

遠光軟件股份有限公司

杭州趣鏈科技有限公司

物聯(lián)網(wǎng)

啟迪物聯(lián)網(wǎng)集團有限公司

中移物聯(lián)網(wǎng)有限公司

成都秦川物聯(lián)網(wǎng)科技股份有限公司

深圳達實物聯(lián)網(wǎng)技術有限公司

上游

騰訊控股有限公司

阿里巴巴（中國）有限公司

抖音有限公司

中國移動通信集團有限公司

中游

智慧醫(yī)療

智慧農(nóng)業(yè)

元宇宙

智慧金融

AR/VR

智慧城市

下游

2、行業(yè)領先企業(yè)分析

（1）騰訊控股有限公司

騰訊控股有限公司是中國領先的互聯(lián)網(wǎng)科技公司，核心業(yè)務包括社交網(wǎng)絡、數(shù)字內(nèi)容、金融科技、云計算和企業(yè)服務等。旗下?lián)碛形⑿?、QQ、騰訊視頻、騰訊云等多個知名品牌。公司主營業(yè)務為社交平臺（微信、QQ）、游戲（《王者榮耀》《和平精英》等）、廣告、金融科技及企業(yè)服務。騰訊是中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的龍頭企業(yè)，在社交、游戲和數(shù)字內(nèi)容領域占據(jù)絕對領先地位，全球市值排名前列。早在2018年首個國家層面的數(shù)字經(jīng)濟整體戰(zhàn)略《數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略綱要》發(fā)布時，騰訊就敏銳地捕捉到了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢，迅速響應并宣布了“扎根消費互聯(lián)網(wǎng)，擁抱產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的戰(zhàn)略轉型，開啟了騰訊歷史上第三次大規(guī)模組織變革。為此，騰訊成立了云與智慧產(chǎn)業(yè)事業(yè)群（CSIG），開啟ToB領域的深耕。在助力數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合的道路上，騰訊云發(fā)揮了不可替代的作用。通過與超過1.1萬家生態(tài)伙伴的緊密合作，騰訊云推出了400多個針對性解決方案，深入工業(yè)、能源、零售、出行、交通、金融、醫(yī)療、教育、政務等多個關鍵領域，有效促進了各行各業(yè)的數(shù)字化轉型升級，加速了數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合的步伐。從企業(yè)經(jīng)營情況來看，2025年一季度，騰訊控股營業(yè)收入為1800.22億元，同比增長12.87%。

（2）中國移動通信集團有限公司

中國移動通信集團有限公司（簡稱“中國移動”）是一家按照國家電信體制改革總體部署于1999年組建成立的中央企業(yè)。公司在2000年在香港和紐約上市，并于2017年進行公司制改制后更名為中國移動通信集團有限公司，成為國有獨資公司。作為一家基于GSM、TD-LTE、FDD-LTE制式網(wǎng)絡的移動通信運營商，中國移動主要經(jīng)營移動語音、數(shù)據(jù)、寬帶、IP電話和多媒體業(yè)務，并在香港和紐約上市。公司是世界500強企業(yè)之一，也是中國500強企業(yè)之一。目前，中國移動在5G和寬帶上的巨大投入和戰(zhàn)略布局，不僅提高了網(wǎng)絡速度，更是支撐整個數(shù)字經(jīng)濟的基礎建設，對自動駕駛、智能家居和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領域都具有重要意義。中國移動的領先布局，是整個社會數(shù)字化轉型的重要推動者，推動未來生活更加智能化、數(shù)字化。據(jù)統(tǒng)計，2025年一季度中國移動營業(yè)收入為2637.6億元，同比增長0.02%。

六、行業(yè)現(xiàn)狀

當前，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為我國經(jīng)濟增長的新動能。5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等加快發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造向縱深推進，智能制造、服務型制造等融合發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，為發(fā)展新質生產(chǎn)力，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系注入強勁動力。2023年以來，我國5G、人工智能等技術創(chuàng)新持續(xù)取得突破，數(shù)據(jù)要素市場加快建設，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，數(shù)字經(jīng)濟全要素生產(chǎn)率鞏固提升，支撐了我國新質生產(chǎn)力的積累壯大。據(jù)統(tǒng)計，2023年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到53.9萬億元，同比增長7.37%，增幅擴張步入相對穩(wěn)定區(qū)間。2024年中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模約為57萬億元，我國數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)整體發(fā)展?jié)摿^大，行業(yè)擁有較大的發(fā)展空間。

七、機遇和挑戰(zhàn)

1、機遇

（1）技術創(chuàng)新的浪潮

數(shù)字經(jīng)濟正以前所未有的速度蓬勃發(fā)展，其核心驅動力來自大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能和區(qū)塊鏈等前沿信息技術的突破性進展。例如，人工智能不僅在醫(yī)療、金融等領域展現(xiàn)出巨大潛力，還在智能制造、智慧城市等新興領域發(fā)揮著關鍵作用。此外，《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書（2023）》數(shù)據(jù)顯示，中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模已連續(xù)多年保持高速增長，預計到2025年，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模將占GDP比重超過50%。這意味著數(shù)字經(jīng)濟將成為推動中國經(jīng)濟增長的主要力量。

（2）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型的深化

隨著數(shù)字經(jīng)濟的不斷成熟和普及，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉型步伐也在加快。制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)等各行各業(yè)都在積極擁抱數(shù)字化，通過引入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、智慧物流等技術手段，提升生產(chǎn)效率和服務質量。這種轉型不僅創(chuàng)造了大量與數(shù)字技術相關的崗位，還催生了許多新興業(yè)態(tài)和商業(yè)模式。例如，在制造業(yè)領域，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應用使得企業(yè)能夠實現(xiàn)生產(chǎn)流程的智能化管理，提高生產(chǎn)效率和靈活性。農(nóng)業(yè)領域則通過精準農(nóng)業(yè)技術的應用，提升了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質量，同時拓寬了銷售渠道。服務業(yè)方面，在線教育、遠程醫(yī)療、智慧旅游等新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，為用戶提供了更加便捷、高效的服務體驗。

（3）國際合作與競爭的新舞臺

數(shù)字經(jīng)濟為中國參與全球合作與競爭提供了重要機遇。作為全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，中國正通過“數(shù)字絲綢之路”等倡議深化國際合作，推動跨境數(shù)據(jù)流動和數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定。在5G、人工智能、云計算等前沿領域的技術優(yōu)勢，使中國數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)在國際市場上具備更強競爭力。同時，參與全球數(shù)字治理體系建設為中國提供了規(guī)則話語權，而龐大的國內(nèi)市場也為國際合作創(chuàng)造了巨大空間。

2、挑戰(zhàn)

（1）數(shù)字基礎設施落后

目前我國的數(shù)字基礎設施還比較落后，在加快推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的背景下，需要為數(shù)字基礎設施建設投入更多人力、物力支持。數(shù)字基礎設施是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展不可缺少的條件，數(shù)字技術是數(shù)字基礎設施中的重要組成部分。我國幅員遼闊，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平不均衡，在這樣的背景下進行大規(guī)模的數(shù)字基礎設施建設需要花費大量的人力和財力，同時還要突破一些核心技術關卡，而這些困難在短期內(nèi)是解決不了的，需要花費一定的時間。

（2）數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新動能轉弱

當前數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展面臨新動能轉弱的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)經(jīng)過高速增長后逐漸進入平穩(wěn)期，增速明顯放緩，而人工智能、區(qū)塊鏈等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)雖發(fā)展迅速，但尚未形成規(guī)?；统墒斓纳虡I(yè)模式，難以完全填補傳統(tǒng)動能減弱帶來的缺口。同時，技術創(chuàng)新向產(chǎn)業(yè)應用的轉化效率不高，數(shù)字技術與實體經(jīng)濟融合深度不足，導致新動能培育速度滯后于發(fā)展需求。加之國際競爭加劇和部分領域監(jiān)管政策調整，進一步增加了新動能培育的不確定性，使得數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)增長面臨動力不足的壓力。

（3）數(shù)據(jù)安全與隱私保護問題

中國數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展伴隨著數(shù)據(jù)泄露和隱私侵犯的風險。盡管《數(shù)據(jù)安全法》和《個人信息保護法》已出臺，但部分數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)仍存在數(shù)據(jù)濫用、違規(guī)收集用戶信息等問題。消費者對數(shù)據(jù)安全的擔憂可能抑制數(shù)字服務的普及，而跨境數(shù)據(jù)流動限制也可能影響國際合作。此外，數(shù)據(jù)治理體系尚不完善，監(jiān)管執(zhí)行力度不足，導致部分行業(yè)數(shù)據(jù)亂象頻發(fā)，制約了數(shù)字經(jīng)濟的健康發(fā)展。

八、競爭格局

中國數(shù)字經(jīng)濟已形成多元化競爭格局，頭部企業(yè)憑借技術積累和規(guī)模優(yōu)勢占據(jù)主導地位，其中騰訊、阿里在數(shù)字內(nèi)容和電商領域保持領先，華為、中國移動等通信巨頭深耕5G和基礎設施，京東、抖音等新興力量通過差異化創(chuàng)新快速崛起。央企如國家鐵路集團、中國電子等加速數(shù)字化轉型，與科技企業(yè)形成競合關系。整體呈現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)平臺、通信運營商、科技硬件廠商和傳統(tǒng)轉型企業(yè)多維度競爭態(tài)勢，各企業(yè)在技術研發(fā)、生態(tài)構建和場景落地方面展開激烈角逐，推動數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)持續(xù)迭代升級。

九、發(fā)展趨勢

中國數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)未來將朝著三個方面發(fā)展，分別是加強數(shù)據(jù)要素市場建設、推動人工智能技術創(chuàng)新與應用和提升國際競爭力。其中，在加強數(shù)據(jù)要素市場建設方面，為推動數(shù)據(jù)流通交易的高效進行，中國應進一步加強數(shù)據(jù)要素市場的建設。通過完善數(shù)據(jù)法律法規(guī)、建立健全數(shù)據(jù)標準體系、推動數(shù)據(jù)共享與開放等措施，為數(shù)據(jù)流通交易提供有力的制度保障。同時，加強數(shù)據(jù)監(jiān)管，確保數(shù)據(jù)的安全與合規(guī)使用。