近日，歐盟發(fā)布年度報告《2018年度產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入記分牌》(以下簡稱《報告》)?！秷蟾妗芬?017年全球研發(fā)投入前2500強公司為觀測對象，剖析不同地區(qū)與重點行業(yè)的研發(fā)投入變化趨勢。整體看，近年來中國公司研發(fā)強度與歐盟差距逐漸縮小，但與美國差距仍然較大，尤其是缺乏創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。我國需在信息通信技術、生物醫(yī)藥等重點競爭領域加強研發(fā)投入扶持，進一步優(yōu)化引導企業(yè)加大研發(fā)投入的政策環(huán)境，積極應對產(chǎn)業(yè)競爭。
世界各國及主要產(chǎn)業(yè)研發(fā)趨勢特征分析
近十年，全球主要行業(yè)的研發(fā)增長變化主要發(fā)生在信息通信技術服務業(yè)，該行業(yè)在全球研發(fā)前2500強的研發(fā)投入總額占比從2008年的10.8%增加到2017年的14.2%，并帶動與之相關的信息通信技術制造業(yè)研發(fā)占比從23.0%增加到23.7%。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對全球研發(fā)增長的作用同樣重要，近十年占比始終維持在22%左右。但一些行業(yè)則出現(xiàn)了研發(fā)占比明顯減少的趨勢，這主要集中在低技術行業(yè)以及一般工業(yè)、航空航天、國防和化工等。
研發(fā)投入美歐日中四強格局穩(wěn)定，但歐盟、日本領先優(yōu)勢逐步縮小。從全球研發(fā)2500強公司分布來看，2017年美國、歐盟、中國、日本四大經(jīng)濟體共有2132家，占比達到85%。從研發(fā)投資總額來看，美國、歐盟、中國、日本四大經(jīng)濟體的公司研發(fā)投入占總量的87%。其中，美國公司始終保持領先，2017年全球研發(fā)投入占比為39%。歐盟公司在近十年中全球研發(fā)投入占比幾乎保持不變，維持27%左右。日本公司的全球研發(fā)占比在過去十年中則明顯下降，2017年該比例為16%，比2008年下降約8%。中國公司近十年一直保持研發(fā)投入的較高增長，尤其是2017年實現(xiàn)研發(fā)投入同比增長20%，全球研發(fā)占比為5%。
美歐日中四大經(jīng)濟體的產(chǎn)業(yè)研發(fā)側重點存異，中國在信息通信技術產(chǎn)業(yè)領域發(fā)展迅猛。近年來，美國公司加大了在高科技領域的投入以鞏固其領先地位，尤其是在信息通信技術服務和生物醫(yī)藥行業(yè)領域，2017年，美國上述兩大行業(yè)的全球研發(fā)比重分別為68%和47%，同比分別提高了8%和4%。歐盟公司則主要依靠占汽車和航空航天與國防兩大產(chǎn)業(yè)的研發(fā)增長維持領先地位，2017年上述兩大行業(yè)占全球研發(fā)比重均為47%。日本公司的研發(fā)投入領先領域則為化工與汽車產(chǎn)業(yè)，2017年分別占全球研發(fā)比重的32%和24%；中國公司則依靠信息通信技術制造業(yè)和一般工業(yè)研發(fā)投入的快速增長實現(xiàn)自身研發(fā)實力提升，尤其是2017年信息通信技術制造業(yè)研發(fā)投入同比增長17%，信息通信技術服務業(yè)研發(fā)投入則同比增長32%。在生物醫(yī)藥行業(yè)方面中國公司同樣表現(xiàn)強勁，2017年研發(fā)投入同比增長36%。
研發(fā)投資高度集中于極少數(shù)龍頭公司，中國創(chuàng)新型龍頭企業(yè)匱乏。近十年數(shù)據(jù)顯示，全球研發(fā)投入高度集中于“頭部企業(yè)”的特征始終存在。2017年，排名前10、前50、前100和前500公司的研發(fā)集中度(研發(fā)投入占研發(fā)總額的百分比)分別為15%、40%、53%和81%。排名前50公司中，美國23家、歐盟19家、日本6家、韓國與中國各1家，美國與歐盟龍頭企業(yè)數(shù)量領先優(yōu)勢顯著。但韓國與中國入圍企業(yè)表現(xiàn)搶眼，韓國三星以134.4億歐元的研發(fā)投入排第一，中國華為以113億歐元的研發(fā)投入排第五。
幾點啟示
從《報告》可知，創(chuàng)新是當今世界產(chǎn)業(yè)競爭的不二法寶。中國企業(yè)在全球研發(fā)體系排名中雖有所進步，但整體落后的現(xiàn)狀仍需高度重視。
高度重視世界產(chǎn)業(yè)競爭，聚焦重點產(chǎn)業(yè)領域以增強未來發(fā)展支配權。從全球研發(fā)投入2500強公司排名可知，美國公司在信息通信技術行業(yè)(服務+制造)和生物醫(yī)藥行業(yè)保持了絕對領先地位，這些公司以高額研發(fā)投入保障創(chuàng)新產(chǎn)品，以占據(jù)市場壟斷份額來反哺創(chuàng)新投入，形成創(chuàng)新發(fā)展的正向促進閉環(huán)。其中，以人工智能、5G、高端芯片、基因療法、細胞療法等為代表的前沿產(chǎn)業(yè)是美國公司逐步增強研發(fā)力度的領域。為更好應對世界產(chǎn)業(yè)競爭，我國需在上述領域加大科研投入力度，通過圍繞產(chǎn)業(yè)關鍵技術設立科技專項等形式，以政府投入為引導，鼓勵企業(yè)、科研院所、高校等加強聯(lián)合研發(fā)，培育更多華為式創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，增強未來產(chǎn)業(yè)競爭的支配權。
從財稅政策等多方面著手，搭建鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入的政策保障體系。從世界各國創(chuàng)新發(fā)展實踐來看，企業(yè)始終是產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)的主體，針對目前我國創(chuàng)新型領軍企業(yè)匱乏的現(xiàn)狀，應加大政策扶持力度以引導企業(yè)增強研發(fā)活力。可借鑒發(fā)達國家對企業(yè)科研稅收補償?shù)南嚓P政策做法，擴大對企業(yè)科研創(chuàng)新活動的界定范圍，除新發(fā)明專利、產(chǎn)品設計等行為外，對現(xiàn)有產(chǎn)品改進以及生產(chǎn)線改造等行為也可納入企業(yè)研發(fā)投入，并根據(jù)企業(yè)實際投入給予稅收抵扣減免。
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