最近一段時(shí)間，關(guān)于賈躍亭要個(gè)人破產(chǎn)的消息傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，個(gè)人破產(chǎn)是什么？真的可以欠債不還了嗎？
一、從賈躍亭到個(gè)人破產(chǎn)法
最近，一段時(shí)間關(guān)于樂視前掌門人賈躍亭的新聞再次甚囂塵上，而這次則是賈躍亭要個(gè)人破產(chǎn)了，2019年10月14日，美國特拉華州破產(chǎn)法院公布信息稱，債務(wù)人賈躍亭根據(jù)美國破產(chǎn)法第11章申請破產(chǎn)保護(hù)（案卷號(hào)碼：19-12220）。法院發(fā)布的信息顯示，賈躍亭在申請破產(chǎn)保護(hù)的同時(shí)，提交了一份破產(chǎn)重組方案。
而就在大家把注意力都集中在賈躍亭身上的時(shí)候，一條關(guān)于個(gè)人破產(chǎn)法規(guī)的國內(nèi)新聞開始出現(xiàn)，今年10月，浙江溫州辦結(jié)全國首例具備個(gè)人破產(chǎn)實(shí)質(zhì)功能的個(gè)人債務(wù)集中清理案件，債務(wù)人蔡某應(yīng)對(duì)破產(chǎn)企業(yè)214萬元債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任，最終按1.5%的清償比例承擔(dān)3.2萬余元，讓個(gè)人破產(chǎn)制度的探索進(jìn)入大眾視野。
10月16日，在深圳舉行的第三屆市場化破產(chǎn)國際研討會(huì)上，與會(huì)眾多專家表示，個(gè)人破產(chǎn)制度是針對(duì)欠債無法還清的人的救濟(jì)制度，使其能夠繼續(xù)維持基本生活，化解因債務(wù)糾紛產(chǎn)生的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)完善營商環(huán)境有積極作用。
根據(jù)南方日報(bào)的報(bào)道，目前深圳正積極爭取全國人大支持制訂個(gè)人破產(chǎn)地方法規(guī)或特區(qū)法規(guī)，建立個(gè)人破產(chǎn)制度。隨著個(gè)人征信等條件的不斷完善，一系列制度設(shè)計(jì)將避免個(gè)人破產(chǎn)制度成為“老賴”逃避債務(wù)的渠道。
從賈躍亭宣布要進(jìn)行個(gè)人破產(chǎn)到深圳開始研討個(gè)人破產(chǎn)制度，個(gè)人破產(chǎn)到底是個(gè)什么東西？為啥要推出個(gè)人破產(chǎn)呢？
二、個(gè)人破產(chǎn)到底是什么？
相信對(duì)于大多數(shù)中國人來說，個(gè)人破產(chǎn)是一個(gè)非常陌生的說法，畢竟在中國人的心目中一直有一種“欠債還錢天經(jīng)地義”的說法，即使到了當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)時(shí)期，大家對(duì)于企業(yè)的破產(chǎn)制度很多時(shí)候都還有不能理解的情況，更別提說個(gè)人破產(chǎn)了，但是個(gè)人破產(chǎn)制度卻并不是一個(gè)新鮮事物。
其實(shí)，如果我們追溯歷史的時(shí)候就會(huì)發(fā)現(xiàn)，早在古羅馬時(shí)期就有個(gè)人破產(chǎn)制度的先例，到了中世紀(jì)英國也曾經(jīng)推出過個(gè)人破產(chǎn)制度，而當(dāng)前我們普遍認(rèn)同的個(gè)人破產(chǎn)制度是在1978年的時(shí)候，由美國破產(chǎn)法把個(gè)人破產(chǎn)納入其中。
當(dāng)前意義上的個(gè)人破產(chǎn)，簡單點(diǎn)說，就是當(dāng)欠錢的人已經(jīng)資不抵債到無法還錢的時(shí)候，將會(huì)由法院宣告其個(gè)人破產(chǎn)，并且對(duì)其所擁有的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行一定的清算和分配，并對(duì)其實(shí)在無力償還的債務(wù)進(jìn)行豁免。我們以賈躍亭為例，賈躍亭在中國已經(jīng)成為了一個(gè)家喻戶曉的老賴，可以說他已經(jīng)完全陷入了債務(wù)危機(jī)，如果他還想進(jìn)一步開啟新的生活的話，這些舊的債務(wù)就會(huì)把他逼的喘不過氣來，這個(gè)時(shí)候賈躍亭如果選擇了個(gè)人破產(chǎn)，按照美國的破產(chǎn)法，法院是不會(huì)把他的所有財(cái)產(chǎn)全部用來清算償還債務(wù)的，而是給他保持了一定用于維持基本生活的財(cái)產(chǎn)，這樣等到清算完畢，賈躍亭就可以得到破產(chǎn)法規(guī)定的債務(wù)豁免，從此也就擺脫了舊的債務(wù)，可以開啟全新的生活了。
所以，對(duì)于賈躍亭來說，個(gè)人破產(chǎn)制度無疑是給其本來灰暗的未來開了一扇窗戶，讓他有了一種天無絕人之路的感覺。目前，世界上主要發(fā)達(dá)國家均有較為完善的個(gè)人破產(chǎn)制度。去年10月，最高人民法院在工作報(bào)告中首次提出推動(dòng)建立個(gè)人破產(chǎn)制度，今年6月，國家發(fā)改委在加快完善市場主體改革方案里也特別提到分步推動(dòng)個(gè)人破產(chǎn)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大破產(chǎn)制度的市場適應(yīng)主體。此外，浙江溫州等地試點(diǎn)個(gè)人債務(wù)清理機(jī)制，全體債權(quán)人協(xié)商一致免除債務(wù)人剩余債務(wù)，使得該程序一定程度上具備了個(gè)人破產(chǎn)制度的實(shí)質(zhì)功能。
從電視劇備案數(shù)量看，影視劇供給端去產(chǎn)能加速。2019年1-4月，我國電視劇備案數(shù)僅308部，同比下滑20%，相較2018年初，影視行業(yè)環(huán)境和政策環(huán)境發(fā)生較大變化，影視劇公司拍攝計(jì)劃趨于謹(jǐn)慎、數(shù)量有所收縮；從電視劇備案題材占比看，當(dāng)代題材占比持續(xù)上升，古代題材占比持續(xù)收縮。
關(guān)于影視劇題材的各類限制令頻繁傳出，雖并無明文規(guī)定，但在當(dāng)下的外部環(huán)境和建國70周年的背景下，預(yù)計(jì)對(duì)于電視劇方面的的監(jiān)管力度仍然未有放松的跡象。
2019年1-4月我國電視劇備案部數(shù)同比下滑20%
數(shù)據(jù)來源：公開資料整理
2012-2018年我國生產(chǎn)完成并獲準(zhǔn)發(fā)行的電視劇總量
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2016-2018年全國播出新劇數(shù)量統(tǒng)計(jì)
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三、為啥中國要推出個(gè)人破產(chǎn)呢？
近年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，中國越來越多的人開始參與到經(jīng)濟(jì)金融活動(dòng)當(dāng)中去，一旦參與了這些活動(dòng)就必然面臨著一個(gè)問題，任何商業(yè)活動(dòng)都不可能是只贏不輸?shù)?，也很難有每個(gè)人都會(huì)通過成立公司的方式進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)，大量的個(gè)人商業(yè)活動(dòng)如果開展開來，必然會(huì)有輸贏，而一旦商業(yè)失敗的話，那么個(gè)人就有可能面臨巨大的債務(wù)壓力。在當(dāng)前沒有個(gè)人破產(chǎn)制度的情況下，我們基本上對(duì)于債務(wù)都采用了無限追責(zé)的模式，債主面對(duì)債權(quán)人欠錢不還的情況，基本上采用的都是瘋狂追債的模式，甚至有的時(shí)候?yàn)榱俗穫幌Р捎帽┝Υ呤盏姆绞?，引發(fā)了不少社會(huì)不穩(wěn)定的事件。
而一旦有了個(gè)人破產(chǎn)呢？通過個(gè)人破產(chǎn)制度，欠債的人可以宣布自己個(gè)人破產(chǎn)，從而對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清算，從而獲得一線生存的機(jī)會(huì)。但是，很多人就會(huì)說一旦個(gè)人破產(chǎn)制度出現(xiàn)了，會(huì)不會(huì)成為那些欠錢不還的老賴們的惡意逃債的手段呢？欠錢不還的人會(huì)不會(huì)因此有恃無恐呢？
其實(shí)不是的，我們可以借鑒歐美發(fā)達(dá)國家較為完善的個(gè)人破產(chǎn)管理模式，根據(jù)這套模式里面有非常完善的措施防止破產(chǎn)欺詐，欠款人必須要為自己設(shè)定非常明確的破產(chǎn)重組清還方案，只有在根據(jù)方案進(jìn)行破產(chǎn)清算，清還了所有方案中的債務(wù)之后，才可能對(duì)個(gè)人的其他債務(wù)進(jìn)行豁免。而且，在美國的制度當(dāng)中，申請了個(gè)人破產(chǎn)之后，欠錢不還的人的所有行為將會(huì)被債權(quán)人委員會(huì)、破產(chǎn)監(jiān)督人等進(jìn)行監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)有隱匿或者財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的行為，都有權(quán)向法院申請財(cái)產(chǎn)追回。
而且在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，欠債的人將會(huì)在一種生活極大受限，個(gè)人聲譽(yù)和信用嚴(yán)重?fù)p失的情況下生活，只要建立了完善的個(gè)人信用制度，這樣的人其實(shí)雖然得到了一定的債務(wù)豁免，但是實(shí)際上基本上就不太可能擁有比較好的生活條件了。
對(duì)于中國來說，個(gè)人破產(chǎn)制度的建立對(duì)于完善中國的經(jīng)濟(jì)制度，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義，這不是簡單的欠債不用還了，而是構(gòu)建起了一個(gè)更加完善的債務(wù)管理體系，有助于進(jìn)一步增加社會(huì)的穩(wěn)定。
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