2018年9月，中央層面，“國(guó)務(wù)院金穩(wěn)會(huì)第三次會(huì)議”中提出要積極貫徹執(zhí)行穩(wěn)健中性貨幣政策，適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，保持市場(chǎng)流動(dòng)性合理充裕。與此同時(shí)，李克強(qiáng)總理在達(dá)沃斯論壇表示，積極的財(cái)政政策要更加積極，不僅要堅(jiān)決落實(shí)已出臺(tái)的減稅降費(fèi)措施，還要研究明顯降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的政策。
而地方層面，9月“限購(gòu)、限貸、限價(jià)、限售”以及人才調(diào)控的頻率較上半年有所下降，政策面以地方層面的修補(bǔ)為主。從“四限”方面來(lái)看，出臺(tái)的城市數(shù)量大幅減少，根據(jù)各地政府網(wǎng)站文件，赤峰限制法人單位在中心城區(qū)購(gòu)買住宅，公積金“認(rèn)房又認(rèn)貸”，首套房首付30%，無(wú)房有貸款記錄首付40%，二套房無(wú)貸款記錄及有貸款記錄首付比例分別為40%、50%，同時(shí)新建商品房個(gè)人限售五年。而在限價(jià)方面，赤峰要求取得預(yù)售許可的6個(gè)月內(nèi)不再進(jìn)行價(jià)格調(diào)整備案，清遠(yuǎn)則取消“允許備案價(jià)格適當(dāng)上浮、備案后申請(qǐng)?zhí)岣邆浒竷r(jià)格”的規(guī)定。
人才政策方面，地方依舊以人才補(bǔ)貼政策為主，比如廈門對(duì)未購(gòu)房的人才給予2年每月3000元的租房補(bǔ)貼，金華對(duì)于博士生、碩士生、“雙一流”高校本科生給予3年內(nèi)每月1500元、1000元、800元租房補(bǔ)貼，對(duì)5年內(nèi)首次購(gòu)房的給予30萬(wàn)、15萬(wàn)、6萬(wàn)購(gòu)房補(bǔ)貼等。而在落戶方面，杭州放寬市區(qū)落戶資格，45歲以下技師職業(yè)資格人員、35歲以下高級(jí)職業(yè)資格人員，在杭州市區(qū)同一單位連續(xù)工作3年，可申請(qǐng)?jiān)诤贾菔袇^(qū)落戶。值得一提的是，廈門針對(duì)島外居民放寬落戶島內(nèi)資格，外來(lái)務(wù)工人員落戶條件由持居住證8年降至5年，而島外戶口遷入島內(nèi)條件也從8年降至5年，同樣是針對(duì)部分群體的落戶寬松。
2018年全國(guó)各地方租房補(bǔ)貼及落戶政策統(tǒng)計(jì)
城市 | 時(shí)間 | 政策方向 | 政策內(nèi)容 |
廈門 | 9月14日 | 租房補(bǔ)貼 | 2018年9月起，未購(gòu)房的1.引進(jìn)人才按實(shí)繳社保期給予2年內(nèi)每月3000元的住房租金補(bǔ)貼；2.高層次A、B、C類人才給予3年內(nèi)每月5000元、4000元、3000元臨時(shí)租房補(bǔ)貼。 |
金華 | 9月24日 | 購(gòu)房/租房補(bǔ)貼 | 1.對(duì)在金華企事業(yè)工作的博士生、碩士生、“雙一流”高校本科生、其他高校本科生分別給予最長(zhǎng)3年每月1500元、1000元、800元、600元的租房補(bǔ)貼；2.5年內(nèi)在金華首次購(gòu)房的，分別給予不超過(guò)30萬(wàn)、15萬(wàn)、6萬(wàn)、4萬(wàn)的購(gòu)房補(bǔ)貼。 |
廈門 | 9月30日 | 落戶寬松 | 10月1日起，1.父母投靠成年子女落戶取消被投靠子女屬獨(dú)生子女的限制；2.外來(lái)務(wù)工人員持居住證連續(xù)滿滿5年（島外原為8年）、繳社保連續(xù)滿5年可落戶；3.島外戶口滿滿5年（原為島外8年）的居民，繳社保連續(xù)滿5年可將戶口遷入島內(nèi)。 |
杭州 | 10月8日 | 人才落戶 | 10月17日起，45周歲以下具有技師以上職業(yè)資格人員、35周歲以下具有高級(jí)工職業(yè)資格人員，在杭州市區(qū)同一用人單位連續(xù)工作3年，且在市區(qū)有合法固定住所，可申請(qǐng)?jiān)诤贾菔袇^(qū)落戶。 |
東莞 | 10月10日 | 租房補(bǔ)貼 | 就業(yè)人才可享受市屬長(zhǎng)租公寓最長(zhǎng)3年、每年3000元的租金優(yōu)惠；新入戶人才可申請(qǐng)6000元/年的租房補(bǔ)貼。 |
資料來(lái)源：智研咨詢整理
此外在公積金方面，地方層面繼續(xù)“因城施政”。其中，北京公積金調(diào)控提高貸款門檻，對(duì)首套房而言，經(jīng)適房、共有產(chǎn)權(quán)房、普通、非普住房首付分別由20%提升至20%、30%、35%、40%，而公積金購(gòu)二套房執(zhí)行“認(rèn)房又認(rèn)貸”，且額度從80萬(wàn)下調(diào)至60萬(wàn)，首付比例從30%提升至普通住房60%、非普通住房80%。此外，還有等額本息月還款額不超月收入60%以及貸款年限從70歲降至65歲等調(diào)整措施。
而在北京等城市提高貸款成本以及門檻的同時(shí)，韶關(guān)、嘉興、成都等地公積金政策邊際改善，主要為提取額度的上升以及貸款人群的拓寬。
北京公積金政策調(diào)整情況一覽
公積金 | 首套 | 首付20% | 首付20% | 經(jīng)濟(jì)適用房 |
首付30% | 共有產(chǎn)權(quán)房 | |||
首付35% | 普通住房 | |||
首付40% | 非普通住房 | |||
二套 | 首付30% | 首付60% | 普通住房 | |
首付80% | 非普通住房 | |||
認(rèn)房不認(rèn)貸 | 認(rèn)房又認(rèn)貸 | |||
等額本息月還款額不超月收入60%，貸款年限從70歲降至65 | ||||
每繳1年可貸10萬(wàn)，最高120萬(wàn)，東西城戶籍購(gòu)城六區(qū)外住房可上浮20 | ||||
資料來(lái)源：智研咨詢整理
由于公積金貸款額度的限制，北京公積金首套房購(gòu)房主要集中在90平米及以下商品房區(qū)域。
2018年1-9月北京市90m2及以下住宅價(jià)格指數(shù)走勢(shì)圖
資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、智研咨詢整理
2018年9月北京市90m2及以下住宅價(jià)格自2015年至今增幅23.2%，2018年9月北京市90m2及以下住宅價(jià)格環(huán)比8月價(jià)格持平。政策調(diào)控的影響，北京市90m2及以下住宅價(jià)格有明顯穩(wěn)定的現(xiàn)象。
9月全國(guó)各地方公積金政策一覽
政策方向 | 城市 | 時(shí)間 | 政策內(nèi)容 |
放松 | 韶關(guān) | 9月14日 | 1.連續(xù)足額繳存公積金滿3個(gè)月且無(wú)房者可提取公積金支付房租，每人每月提取上限提至400元（原為300元）； |
2.異地購(gòu)房提取限本人及配偶，房屋所在地限本人及配偶戶籍地或工作地。 | |||
嘉興 | 9月26日 | 租賃住房公積金提取限額由由700元/月提高至1000元/月。 | |
成都 | 9月30日 | 公積金貸款對(duì)象擴(kuò)大至本地及異地繳存的職工（含個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者）。 | |
收緊 | 廣州 | 9月11日 | 1.繳存比例由單位或個(gè)人自行選擇，不低于5%，不高于12%；2.一年內(nèi)兩次變更婚姻關(guān)系或兩次變更同一住房產(chǎn)權(quán)不得提??；3.“假離婚”等違規(guī)提取禁用5年。 |
臺(tái)州 | 9月24日 | 1.公積金貸款首套房最低首付30%，最高貸款額度不超過(guò)房屋總價(jià)70%；2.二套房認(rèn)房又認(rèn)貸，最低首付40%，最高貸款額度不超過(guò)房屋總價(jià)60%；3.三套房停貸。 | |
濟(jì)寧 | 9月27日 | 執(zhí)行二套房首付款比例最低為40%、貸款利率上浮10%的貸款政策；三套房停貸。 |
資料來(lái)源：智研咨詢整理
2018年9月各地方“四限”調(diào)控、人才政策以及公積金出臺(tái)的頻率均較之前有所放緩，但與此同時(shí)，在中央層面政策沒(méi)有轉(zhuǎn)向的情況下，各地監(jiān)管仍在持續(xù)深入，各地積極開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專項(xiàng)行動(dòng)。從具體城市來(lái)看，9月北京、上海、天津、鄭州、西寧打擊“首付貸”、“首付分期”、操控房租等行為，而海南、南昌、湖南、西安、天津、淄博等地重點(diǎn)打擊投機(jī)炒房行為和房地產(chǎn)“黑中介”。
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