現(xiàn)階段中國(guó)不同地區(qū)所處的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段并不一樣， 但無(wú)論處于哪種發(fā)展階段，都需要人才。 也正因如此，近期諸多城市出臺(tái)了人才新政， 主要呈現(xiàn)四大特征。
（一）特征一：百策求賢， 服務(wù)發(fā)展
自 2017 年至今， 53 城，再加上 3 省，累計(jì)出臺(tái)吸引人才新政百余次。 特別是山東地區(qū)城市，環(huán)北京地區(qū)城市，以及中西部二線城市均出臺(tái)相應(yīng)的人才政策。
2017 年至今出臺(tái)人才新政地區(qū)分布 (53 城+3 省)
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2017 年至今出臺(tái)人才新政城市數(shù)量分布
所在城市群 | 代表城市 | 占比 |
山東半島、京津冀 | 青島、濟(jì)南、煙臺(tái)、聊城、淄博、濟(jì)寧、臨沂、濰坊、泰安新泰市、濱州惠民縣、北京、天津、石家莊、秦皇島、邢臺(tái)、承德、滄州、廊坊、保定、唐山、張家口 | 39% |
中西部 | 長(zhǎng)沙、新余、南昌、武漢、西安、鄭州、成都、重慶、洛陽(yáng)、蘭州、呼和浩特、太原 | 23% |
泛長(zhǎng)三角 | 南京、杭州、無(wú)錫、揚(yáng)州、寧波、滁州、合肥、昆山、徐州 | 18% |
泛珠三角 | 深圳、廣州、中山、珠海、佛山、東莞、福州、廈門(mén) | 16% |
東北地區(qū) | 沈陽(yáng) | 4% |
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（二）特征二：各線發(fā)力，能級(jí)走低
出臺(tái)人才新政城市能級(jí)呈現(xiàn)中間大，兩頭窄的特點(diǎn)，一線城市開(kāi)始發(fā)力，同時(shí)向縣級(jí)城市蔓延。 2017 年人才新政主要以二線城市為主， 很難看到一線及三四線以下城市身影。 進(jìn)入 2018 年，北京、深圳、廣州也開(kāi)始針對(duì)高端人才局部調(diào)整引進(jìn)條件。環(huán)京三四線如保定、廊坊等也開(kāi)始重視人才引進(jìn)，甚至泰安新泰市、濱州惠民縣等縣級(jí)城市也出臺(tái)人才政策。
2017 年至今出臺(tái)人才新政城市數(shù)量分布
城市級(jí)別 | 代表城市 | 占比 |
三四線（地級(jí)市） | 煙臺(tái)、聊城、淄博、濟(jì)寧、臨沂、濰坊、秦皇島、邢臺(tái)、承德、滄州、廊坊、保定、唐山、張家口、新余、洛陽(yáng)、 無(wú)錫、揚(yáng)州、 滁州、徐州、 中山、珠海、佛山、東莞 | 49% |
二線城市 | 青島、濟(jì)南、天津、石家莊、 長(zhǎng)沙、南昌、武漢、西安、鄭州、成都、重慶、蘭州、呼和浩特、太原、南京、杭州、 寧波、 合肥、 福州、廈門(mén)、沈陽(yáng) | 39% |
一線城市 | 北京、深圳、廣州 | 6% |
縣級(jí)城市 | 昆山、 泰安新泰市、濱州惠民縣 | 6% |
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2017 年至今出臺(tái)人才新政政策的時(shí)間分布（政策頻次：項(xiàng)）
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（三） 特征三：省會(huì)為主， 強(qiáng)化引才
53 個(gè)已出臺(tái)人才新政的城市中，有 16 個(gè)城市為省會(huì)城市，約占三成。 除了幾個(gè)一線城市， 中國(guó)城市人才資源分布進(jìn)一步向省會(huì)聚集， 中國(guó)的省會(huì)城市正在走向更加集聚。
（四） 特征四：多維補(bǔ)貼，筑巢引鳳
政策圍繞推進(jìn)人才本土化，落戶、購(gòu)房補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼、配套保障多給激勵(lì)。落戶方面，大部分出臺(tái)人才新政的城市均全面放開(kāi)對(duì)學(xué)歷型人才的落戶限制，“零門(mén)檻落戶”、“先就業(yè)后落戶”、“在線落戶”是三大關(guān)鍵詞；安居方面， 給予合理的購(gòu)房資格、購(gòu)房補(bǔ)貼（普通人才一般在 1-6 萬(wàn)）、租賃補(bǔ)貼（普通人才一般在1500 元/月，限定發(fā)放年數(shù)）、生活補(bǔ)貼（普通人才一般在 1000 元/月，限定發(fā)放年數(shù)） 。 措施對(duì)加快意向型人才的流入具有推動(dòng)作用。
人才新政典型代表地區(qū)
政策著力點(diǎn) | 典型城市 |
落戶開(kāi)放力度大 | 鄭州、西安、合肥、珠海、長(zhǎng)沙、南昌、福州、海南、成都、武漢、天津、南京、沈陽(yáng)、石家莊、呼和浩特 |
住房補(bǔ)貼力度大（部分含滿足合理的購(gòu)房需求） | 鄭州、西安、合肥、珠海、長(zhǎng)沙、福州、海南、武漢、天津、石家莊、淄博、呼和浩特、邢臺(tái)、沈陽(yáng) |
生活補(bǔ)貼力度大 | 鄭州、合肥、珠海、南昌、福州、太原、臨沂等 |
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