全面深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點開展近一年來，探索形成了首批改革試驗成果。最近，國務院服務貿易發(fā)展部際聯(lián)席會議辦公室編發(fā)了全面深化試點第一批最佳實踐案例，進一步發(fā)揮試點先行先試的示范引領作用，持續(xù)釋放試點制度紅利。
首批發(fā)布十六個實踐案例
歸集全國9316家高校和企業(yè)的技術成果14.4萬項、行業(yè)專家2.1萬名，入庫儀器設備2萬臺（套），舉辦各類技術輸出交流活動1829場次，向境外出口技術3000余項，實現(xiàn)技術出口額56億美元……陜西省西安市成為全面深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點以來，全速推動試點工作，搭建了全球技術服務平臺，這是該平臺所取得的部分成果。
在全面深化試點第一批最佳實踐案例中，不乏這樣的亮點和成果。第一批最佳實踐案例包含擴大服務領域對外開放、提升服務貿易便利水平、創(chuàng)新服務貿易發(fā)展模式、健全服務貿易促進體系、優(yōu)化服務貿易支持政策等五方面共16項內容，具體包括搭建國際化多元化法律綜合服務體系、探索技術境外輸出新模式、服務貿易助推傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)轉型升級、探索中醫(yī)藥服務貿易發(fā)展新路徑、搭建鏈接全球的公共服務平臺等亮點成果。
商務部研究院國際服務貿易研究所所長李俊在接受國際商報記者采訪時表示，試點地區(qū)的最佳實踐案例對其他試點區(qū)域乃至全國都有重要示范意義。服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點已開啟3.0版，對全國提升服務業(yè)開放水平、搶占未來產業(yè)高點有著重要意義。試點地區(qū)通過擴大對外開放、提升便利水平、創(chuàng)新發(fā)展模式、健全促進體系、優(yōu)化支持政策、探索形成并適時推廣改革實踐經驗，可以有效帶動其他試點區(qū)域和全國服務貿易創(chuàng)新發(fā)展。
據(jù)記者統(tǒng)計，第一批最佳實踐案例來自重慶、上海、西安、杭州、蘇州、合肥、威海、長春、哈爾濱、武漢、南京和西咸新區(qū)等12個省市（區(qū)域）以及中國出口信用保險公司。其中，西安市貢獻的最佳實踐案例數(shù)量最多（共3個）。蘇州、武漢和西咸新區(qū)數(shù)量次之（分別為2個），其他試點或單位貢獻的數(shù)量均為1個。
讓實踐案例發(fā)揮更大效應
開展服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點是黨中央、國務院重要部署。2016年2月，國務院同意在天津等15個省、市（區(qū)域）開展服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點；2018年6月，國務院同意在北京等17個省、市（區(qū)域）深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點；2020年8月，國務院批復同意開展新一輪全面深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點，范圍擴大到全國28個省區(qū)市（區(qū)域）。
李俊表示，全面深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點是在前兩輪基礎上的全面深化,意味著服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點開啟3.0版。最佳實踐案例的發(fā)布表明試點地區(qū)相關工作開展蹄疾步穩(wěn)，在較短時間內收獲了早期成果。與此同時，試點地區(qū)可以在兩大方面繼續(xù)努力：一是服務貿易創(chuàng)新發(fā)展與服務業(yè)開放更加緊密地結合起來，與自貿試驗區(qū)、服務業(yè)擴大開放綜合試點等相關平臺協(xié)同和聯(lián)動起來，形成更大的政策疊加效應；二是各試點之間加強協(xié)同和聯(lián)動，新加入試點地區(qū)要加快發(fā)展步伐，積極學習包括最佳實踐案例在內的試點經驗，加強探索實踐，形成更大的發(fā)展成果。
國務院發(fā)展研究中心對外經濟研究部部長、研究員張琦表示，近年來，新一輪科技革命為服務貿易拓展了新空間，制造業(yè)服務化成為價值鏈升級發(fā)展的重要驅動力，全球服務貿易格局正呈現(xiàn)新的特征。全面深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點既要立足當?shù)?，也要放眼全球，把握大勢?/p>
對于非試點地區(qū)，李俊認為，服務業(yè)擴大開放和服務貿易發(fā)展是經濟高質量發(fā)展的題中應有之意，各地也有必要借鑒和推廣試點地區(qū)的成功經驗和最佳實踐案例，加強與試點地區(qū)的對接和聯(lián)系，結合自身條件和產業(yè)特色積極開展探索，搶占服務貿易創(chuàng)新發(fā)展的先機。
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