平板顯示行業(yè)主管部門、監(jiān)管體制及主要法律法規(guī)政策分析（2021年）

平板顯示文爭 2021-12-22 10:56 來源：智研咨詢

（一）所屬行業(yè)

平板顯示行業(yè)根據(jù)中國證監(jiān)會《上市公司行業(yè)分類指引（2012年修訂）》屬于“C39計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)”。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的《國民經濟行業(yè)分類與代碼》（GB/4754-2017）屬于“C39計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)”中的“C3974顯示器件制造”。

（二）所屬行業(yè)的行業(yè)主管部門、行業(yè)監(jiān)管體制、行業(yè)主要法律法規(guī)政策

1、主管部門

行業(yè)的主管部門為國家發(fā)改委、工信部、科技部。

行業(yè)的主管部門

主管部門	主要管理職責
國家發(fā)改委	負責相關產業(yè)政策的研究制定、行業(yè)的管理與規(guī)劃等；擬訂并組織實施國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃；統(tǒng)籌協(xié)調經濟社會發(fā)展，對顯示行業(yè)進行宏觀的指導和管理。
工信部	擬訂工業(yè)產業(yè)政策和標準，組織實施工業(yè)行業(yè)規(guī)劃；監(jiān)測工業(yè)行業(yè)日常運行；組織重大科技項目攻關，推進技術的消化、吸收、創(chuàng)新，促進科研成果產業(yè)化；扶植民族工業(yè)，推動重大技術裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新。
科技部	擬訂國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略方針以及科技發(fā)展、引進國外智力規(guī)劃和政策并組織實施；優(yōu)化科研體系建設，指導科研機構改革發(fā)展，推動企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設；牽頭建立統(tǒng)一的國家科技管理平臺和科研項目資金協(xié)調、評估、監(jiān)管機制；擬訂國家基礎研究規(guī)劃、政策和標準并組織實施，組織協(xié)調國家重大基礎研究和應用基礎研究；編制國家重大科技項目規(guī)劃并監(jiān)督實施，統(tǒng)籌關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術研發(fā)和創(chuàng)新，牽頭組織重大技術攻關和成果應用示范等。

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2、行業(yè)主要法律法規(guī)政策

行業(yè)是國家重點支持的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，國家各部門為行業(yè)的財政、稅收等方面給予政策支持，為平板顯示行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。具體情況如下：

行業(yè)主要法律法規(guī)政策

發(fā)布時間	相關政策	發(fā)布部門	主要相關內容
2012年	《電子基礎材料和關鍵元器件“十二五”規(guī)劃》	工信部	發(fā)展高世代TFT-LCD相關材料，主要包括大尺寸玻璃基板，混合液晶和關鍵新型單體材料等。
2012年	《電子信息制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》	工信部	在光電子材料方面重點發(fā)展高世代液晶顯示屏（LCD）、有機發(fā)光顯示器（OLED）相關材料與技術。
2014年	《關于印發(fā)2014-2016年新型顯示產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃的通知》	國家發(fā)改委、財政部、商務部	明確了顯示產業(yè)戰(zhàn)略性、基礎性的重要地位，為解決行業(yè)投資資源、技術成熟度以及產業(yè)擴張與質量效應等不協(xié)調、不平衡問題，制定行業(yè)發(fā)展計劃引導產業(yè)健康有序發(fā)展。
2016年	《鼓勵進口技術和產品目錄》（2016年版）	國家發(fā)改委、財政部、商務部	鼓勵引進的先進技術包括“TFT-LCD、OLED面板、配套材料制造技術和專用設備的設計制造技術，顯示-觸控一體化、柔性顯示制造技術和專用設備的設計制造技術”。
2016年	《關于扶持新型顯示器件產業(yè)發(fā)展有關進口稅收政策的通知》	財政部、海關總署、國家稅務總局	自2016年1月1日至2020年12月31日，新型顯示器生產企業(yè)進口國內不能生產的自用生產性原材料和消耗品免征進口關稅。
2016年。	《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》	全國人民代表大會	培育集成電路產業(yè)體系，培育人工智能、智能硬件、新型顯示、移動智能終端、第五代移動通信（5G）、先進傳感器和可穿戴設備等成為新增長點
2017年	《戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點產品和服務指導目錄》（2016版）	國家發(fā)改委	有機發(fā)光二極管（OLED）材料、器件、照明產品制備及生產設備，半導體照明檢測技術及標準體系建設，半導體照明檢測設備開發(fā)及檢測平臺建設，三基色雙端直管熒光燈(T8、T5型)等高效照明產品。
2017年	《信息產業(yè)發(fā)展指南》	國家發(fā)改委、工信部	以半導體材料為重點，加快功能陶瓷材料、低溫共燒陶瓷（LTCC）多層基板、高性能磁性材料、電池材料、LED、新型電力電子器件等量大面廣電子功能材料發(fā)展。支持用于半導體產業(yè)的電子級高純硅材料、區(qū)熔硅單晶和高純金屬及合金濺射靶材、用于新能源汽車、無人機等的動力電池材料及用于通信基站、光伏系統(tǒng)的儲能電池材料，以及用于新型顯示的高世代玻璃基板、光學膜、偏光片、高性能液晶、有機發(fā)光二極管（OLED）發(fā)光材料、大尺寸靶材、光刻膠、電子化學品等材料的新技術研發(fā)及產業(yè)化。
2018年	《戰(zhàn)略性新興產業(yè)分類（2018）》	國家統(tǒng)計局	《戰(zhàn)略性新興產業(yè)分類（2018）》中“顯示器件制造”屬于“新一代信息技術產業(yè)”之“電子核心產業(yè)”之“新型電子元器件及設備制造”，被列為重點發(fā)展對象。
2018年	《關于加快推進虛擬現(xiàn)實產業(yè)發(fā)展的指導意見》	工信部	加速硅基有機發(fā)光二級管、微發(fā)光二極管、光場顯示等微顯示技術的產業(yè)化儲備，到2025年，我國虛擬現(xiàn)實產業(yè)整體實力進入全球前列，形成若干具有較強國際競爭力的虛擬現(xiàn)實骨干企業(yè)。
2019年	《超高清視頻產業(yè)發(fā)展行動計劃（2019-2022年）》	工信部、國家廣電總局、中央廣播電視總臺	《行動計劃》分2020年和2022年兩個階段提出了我國超高清視頻產業(yè)發(fā)展的具體目標，其中包括前端設備和核心器件的產業(yè)化。
2019年	《產業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》	國家發(fā)改委	將“LCD（TFT-LCD）、有機發(fā)光二極管（OLED）、電子紙顯示等新型平板顯示器件、液晶面板產業(yè)用玻璃基板、電子及信息產業(yè)用蓋板玻璃等關鍵部件及關鍵材料”列入鼓勵類行業(yè)。
2020年	《關于擴大戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資培育壯大新增長點增長極的指導意見》	國家發(fā)改委、科技部、工信部、財政部	聚焦重點產業(yè)投資領域，并且加快新一代信息技術產業(yè)提質增效，其中包括加快基礎材料、關鍵芯片、高端元器件、新型顯示器件、關鍵軟件等核心技術攻關。
2021年	《中國“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》	全國人民代表大會	《綱要》指出，要迎接數(shù)字時代，以數(shù)字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革，其中虛擬現(xiàn)實（VR）、增強現(xiàn)實（AR）屬于數(shù)字經濟重點產業(yè)。

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