2017年第四季度 全國政府網站抽查情況通報

    為深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，落實《國務院辦公廳關于印發(fā)政府網站發(fā)展指引的通知》（國辦發(fā)〔2017〕47號，以下簡稱《指引》），不斷提升政府網站管理水平和政務服務能力，按照工作安排，國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室近期組織開展了2017年第四季度全國政府網站抽查。現(xiàn)將有關情況通報如下：

    一、總體情況

    截至2017年12月1日，全國正在運行的政府網站24820家。其中，國務院部門及其內設、垂直管理機構政府網站1961家，省級政府門戶網站32家，省級政府部門網站2435家，市級政府門戶網站541家，市級政府部門網站14611家，縣級政府門戶網站2748家，縣級以下政府網站2492家。

    第四季度，國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室隨機人工抽查各地區(qū)和國務院部門政府網站460個，總體合格率95%。其中，北京等19個地區(qū)政府網站抽查合格率為100%；北京、天津、海南、新疆生產建設兵團連續(xù)四個季度抽查合格率達100%。各地區(qū)和71個國務院部門共抽查本地區(qū)、本部門政府網站12336個，占運行政府網站總數(shù)的50%，總體合格率96%。經抽樣復核，地區(qū)和部門抽查情況整體真實準確，抽查情況和問題網站名單已在中國政府網公開。

    第四季度，各地區(qū)、各部門繼續(xù)做好對不合格政府網站責任單位和人員的問責工作，116名有關責任人被上級主管單位約談，17人作出書面檢查，52人被通報批評，2人被調離崗位或免職。此外，“我為政府網站找錯”平臺收到網民有效留言14208條，總體辦結率達99%。內蒙古、上海、湖南、公安部、環(huán)境保護部等25個地區(qū)和部門留言按期辦結率達100%。

    2017年，各地區(qū)、各部門全面貫徹《指引》要求，強化對全國各級政府網站的監(jiān)管，共檢查政府網站43139個，基本覆蓋全國正常運行政府網站。全國累計整合遷移無力維護的政府網站21513個，減幅達46%，其中，縣級以下基層政府網站減少18318個，減幅達88%。共有625名不合格網站責任人被問責。十九大期間，各地區(qū)、各部門加強值守，及時處置，確保政府網站運行安全。

    二、主要問題

    （一）部分網站建設管理不規(guī)范。一是一些政府網站域名及相關標識未按《指引》要求規(guī)范。如遼寧省“錦州市文化廣電新聞出版局”網、廣西壯族自治區(qū)梧州市“梧州食品藥品檢驗所”網網站域名仍以“.com”為后綴。河南省“汝州市教育體育局”網、陜西省西安市“西安服務外包”網等網站網頁底部功能區(qū)未列明黨政機關網站標識、網站標識碼、ICP備案編號和公安機關備案標識。二是瞞報漏報現(xiàn)象依然存在。如“內蒙古自治區(qū)公共資源交易網”、山西省“汾陽市國土資源局”網均未在全國政府網站信息報送系統(tǒng)中填報，并存在大量空白欄目。

    （二）個別網站問題整改不徹底。重慶市“城口縣城鄉(xiāng)建設委員會”網、西藏自治區(qū)山南市“山南教育網”被通報后仍然存在突出問題，站點長期無法訪問。河北省“保定市民政局”網十余個欄目以舊稿重發(fā)方式“假整改”，存在弄虛作假、敷衍搪塞的現(xiàn)象。黑龍江省“訥河市國土資源局”網、江西省“永修縣林業(yè)局”網在全國政府網站信息報送系統(tǒng)中標識為“永久下線”，但網站仍在運行。吉林省“汪清縣人民政府”網整合了縣人民防空辦公室、工業(yè)集中區(qū)管理委員會、農機管理總站網站，但未會同三家單位做好內容保障，有關信息長期不更新。

    （三）一些網站互動交流不順暢。一是部分政府網站未按《指引》要求開展互動交流。如山東省“淄博市審計局”網、西藏自治區(qū)“林芝市國土資源局”網未開設互動交流欄目，湖北省“隨州市公共資源交易中心”網“咨詢投訴”欄目公開的內容為無效信息。二是一些政府網站不重視“我為政府網站找錯”工作。部分網站未能規(guī)范添加“我為政府網站找錯”監(jiān)督舉報平臺入口，如吉林省“梅河口市環(huán)保局”網以靜態(tài)圖片代替平臺入口，河南省“睢縣人民政府”網添加的平臺入口地址錯誤。部分網站處理“我為政府網站找錯”平臺網民留言不及時，證監(jiān)會、國家公務員局網民留言辦結率低于70%。

    （四）少數(shù)網站安全保障不到位。中央電視臺“東方時空”欄目曝光，廣東省汕尾市“汕尾教育信息網”辦事指南欄目下“廣東省教師資格認定管理申請程序”頁面被篡改為虛假證書查詢入口。此外，一些網站被舉報為假冒政府網站，長期提供虛假證書查詢，對群眾利益造成危害，有關地方未做有效處理。

    三、下一步工作要求

    各地區(qū)、各部門要全面落實《指引》要求，進一步加強政府網站監(jiān)管，提升網上服務能力。

    （一）加強常態(tài)化監(jiān)管，推進網站規(guī)范建設。各地區(qū)、各部門要完善政府網站監(jiān)管機制，持續(xù)做好抽查通報工作，確保問題網站整改到位。按規(guī)范按時限公開《政府網站監(jiān)管年度報表》和《政府網站工作年度報表》。做好政府網站查遺補漏工作，將各級各類政府網站納入全國政府網站信息報送系統(tǒng)統(tǒng)一管理。進一步規(guī)范政府網站名稱、域名和網站標識添加工作等。認真做好問題網站整合遷移工作，杜絕隨意下線、“假整合”等問題。

    （二）重視留言辦理，提升網站互動水平。各級各類政府網站要規(guī)范添加“我為政府網站找錯”監(jiān)督舉報平臺入口，及時辦理和回復網民留言，做到件件有落實，事事有回音。暢通政民互動渠道，辦好解讀回應、互動交流等欄目，讓各級政府網站成為了解民意吸取民智的新通道、為民解憂的新平臺、接受人民監(jiān)督的新途徑。

    （三）完善保障機制，確保網站安全可靠。各地區(qū)、各部門要完善網站安全保障機制，全面排查風險隱患，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作，確保各級各類政府網站安全可靠。建立健全用戶信息保護制度，明示收集、使用用戶信息的目的、規(guī)則、方式和范圍，并采取必要措施，確保收集的個人信息安全。要第一時間處置涉及本地區(qū)、本部門的假冒政府網站，維護政府網站良好形象，提升政府公信力。

    各地區(qū)、各部門請于3月20日前將2018年第一季度網站抽查情況書面報送國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室。對本次通報的問題網站，各有關地區(qū)和部門要采取有力措施進行整改，整改情況與抽查情況一并報送。