2021年中國(guó)及各省市自治區(qū)肉制品行業(yè)政策盤(pán)點(diǎn)：安全監(jiān)管及穩(wěn)定供給雙管齊下

      一、肉制品行業(yè)政策基調(diào)

    從對(duì)肉制品行業(yè)相關(guān)政策的梳理可以看出，在2019年以前，國(guó)內(nèi)政策整體基調(diào)以保障肉制品食品安全為主；2019年前后受“非洲豬瘟”疫情影響，之后政策以保障肉類供應(yīng)，特別是豬肉供應(yīng)為主要目的，同時(shí)不斷的加強(qiáng)肉制品市場(chǎng)安全監(jiān)督，政策轉(zhuǎn)變?yōu)槭称钒踩捅Ｕ先忸惞?yīng)兩大基調(diào)。

中國(guó)肉制品行業(yè)政策基調(diào)

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    二、國(guó)家部委肉制品相關(guān)政策

    相關(guān)報(bào)告：智班咨詢發(fā)布的《2021-2027年中國(guó)肉制品行業(yè)市場(chǎng)深度分析及投資規(guī)模預(yù)測(cè)報(bào)告》

    肉制品種類繁多，香腸、火腿、培根、醬鹵肉、燒烤肉等均屬于肉制品。我國(guó)肉制品產(chǎn)業(yè)鏈中，上游為家禽的養(yǎng)殖及屠宰；中游為肉制品的加工，主要包括粗加工及精細(xì)加工；下游為肉制品的販賣(mài)，最后到達(dá)終端消費(fèi)者。近年來(lái)，我國(guó)各部委出臺(tái)了一系列政策保障上游及肉制品行業(yè)生產(chǎn)安全，保障肉類的有序供應(yīng)。值得注意的是，電子信息技術(shù)的崛起給肉類等農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管提供了有效的手段，2020年1月20日農(nóng)村農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《數(shù)字農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019-2025）》加快應(yīng)用個(gè)體體征智能監(jiān)測(cè)技術(shù)，加強(qiáng)動(dòng)物疫病疫情的精準(zhǔn)診斷，預(yù)警、防控，推進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)（屠宰、飼料、獸藥企業(yè)等）數(shù)據(jù)直連直報(bào)，構(gòu)建“一場(chǎng)（企）一碼，一畜（禽）一碼”動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)畜牧生產(chǎn)、流通、屠宰各環(huán)節(jié)信息華聯(lián)互通，強(qiáng)化了肉及肉制品行業(yè)產(chǎn)品溯源。

截止至2021年9月肉制品行業(yè)相關(guān)政策盤(pán)點(diǎn)

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    三、31省市自治區(qū)肉制品行業(yè)相關(guān)政策匯總

    早在2012年，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)主任李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，食品安全是關(guān)乎人人的重大基本民生問(wèn)題，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，主動(dòng)出擊，把解決影響人民群眾食品安全的突出問(wèn)題同構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制更好地結(jié)合起來(lái)，把綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)引向深入，堅(jiān)決依法嚴(yán)懲重處食品安全違法犯罪行為。肉制品作為食品行業(yè)的重要組成部分，肉類食品安全生產(chǎn)一直是我國(guó)各省市自治區(qū)的政策基調(diào)，圍繞保障肉制品安全供應(yīng)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣肉制品的違法行為，同時(shí)優(yōu)化肉制品產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)出臺(tái)了多項(xiàng)政策。從地區(qū)政策特點(diǎn)看，西北地區(qū)肉制品行業(yè)相關(guān)政策保持優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖地區(qū)重點(diǎn)扶持及安全生產(chǎn)雙向并行，華東等肉制品重點(diǎn)消費(fèi)區(qū)域政策則以加強(qiáng)肉制品安全監(jiān)督管理、保障肉制品市場(chǎng)有序供應(yīng)為主要目的。

截止至2021年9月31省市自治區(qū)肉制品行業(yè)相關(guān)政策匯總（一）

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截止至2021年9月31省市自治區(qū)肉制品行業(yè)相關(guān)政策匯總（二）

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截止至2021年9月31省市自治區(qū)肉制品行業(yè)相關(guān)政策匯總（三）

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    三、重點(diǎn)地區(qū)肉制品行業(yè)發(fā)展目標(biāo)

    1、肉制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展規(guī)劃

    為進(jìn)一步壯大肉及其制品行業(yè)，內(nèi)蒙古自治區(qū)為完善肉及其制品物流體系提出，“十四五”時(shí)期，內(nèi)蒙古郵政、快遞擬建設(shè)物流園區(qū)（樞紐場(chǎng)站）冷庫(kù)共16個(gè)，總庫(kù)容約105.78萬(wàn)立方米；山西省提出要打造牛肉系列產(chǎn)品、羊肉系列產(chǎn)品、醬肉等拳頭產(chǎn)品；重慶市提出要推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)協(xié)同發(fā)展，壯大糧油、肉制品、調(diào)味品、菌類、水果、優(yōu)質(zhì)白酒、林竹產(chǎn)品等川渝特色食品飲料產(chǎn)業(yè)集群；貴州省到 2022 年， 支持建設(shè)養(yǎng)殖、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的一體化企業(yè) 5—10 個(gè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)建設(shè)生豬產(chǎn)品直銷店、體驗(yàn)店 100 個(gè) 。

中國(guó)重點(diǎn)省市自治區(qū)肉制品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

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    2、肉制品質(zhì)量提升目標(biāo)

    肉制品質(zhì)量安全保障是關(guān)乎老百姓生命安全的頭等大事，目前各區(qū)域在肉制品監(jiān)管方面已取得較大的進(jìn)展，但仍有一定的提升空間。山東、河南、陜西、甘肅等省份提出了肉制品質(zhì)量安全保障發(fā)展的目標(biāo)，其中山東省提出肉制品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理體系更加完善,大型企業(yè)2021年底全部建立并實(shí)施HACP、IS022000等管理體系;規(guī)模以上企業(yè)實(shí)施 HACCP、IS022000等管理體系2021年底達(dá)到85%2022年底達(dá)到90%,2023年底達(dá)到95%以上；河南省提出推動(dòng)小型肉制品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊2023年底前實(shí)施6S管理體系達(dá)到100%。肉制品年度總體抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上；其余省份肉制品質(zhì)量安全保障發(fā)展目標(biāo)如下表所示：

重點(diǎn)省份肉制品質(zhì)量安全保障發(fā)展目標(biāo)

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