智研精品報告

2019年中國婦幼保健院數(shù)量為3071個，縣級婦幼保健院占比較大[圖]

婦幼保健院文爭 2020-10-17 05:29 來源：智研咨詢

一、政策

婦幼保健院的功能任務是為婦女兒童提供婦幼健康服務，并承擔轄區(qū)婦幼衛(wèi)生和計劃生育技術服務業(yè)務管理和技術支持工作。婦幼保健院應當以婦女兒童健康為中心，創(chuàng)新服務模式，提供安全、便捷、溫馨服務，體現(xiàn)婦幼保健特色，提高衛(wèi)生服務績效。

婦幼保健是公共衛(wèi)生的一項重要內容，婦幼保健機構是公共衛(wèi)生服務體系的重要組成部分。為進一步明確婦幼保健機構的性質和功能定位，加強婦幼保健機構的規(guī)范化管理，相關部門制定了一系列政策。

婦幼保健院相關政策

時間	頒發(fā)部門	政策名稱	相關內容
2006年12月	衛(wèi)生部	關于進一步加強婦幼衛(wèi)生工作的指導意見	堅持婦幼保健機構公益性質。各級婦幼保健機構是由政府舉辦、不以營利為目的、具有公共衛(wèi)生性質的公益性事業(yè)單位，是為婦女兒童提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務的專業(yè)機構。婦幼保健機構要按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃合理布局，分為省、市（地）、縣三級設置，原則上每個行政區(qū)域應有一個婦幼保健機構。婦幼保健機構原則上不得使用兩個或兩個以上名稱。各地可根據人口、行政區(qū)劃、社區(qū)衛(wèi)生服務的發(fā)展等實際情況適當調整婦幼保健機構布局。堅持各級婦幼保健機構的公益性質,不得以各種形式改變婦幼保健機構所有權性質，保持婦幼保健機構的穩(wěn)定。設區(qū)的市（地）級和縣（區(qū)）級婦幼保健機構的變動應征求省級衛(wèi)生行政部門的意見。
2006年12月	衛(wèi)生部	《婦幼保健機構管理辦法》	加強婦幼保健機構的規(guī)范化建設，嚴格遵守國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章、診療常規(guī)和技術規(guī)范。加強對醫(yī)務人員的教育和監(jiān)管，實施全面質量管理。
2013年7月	國家衛(wèi)生和計劃生育委員會	關于優(yōu)化整合婦幼保健和計劃生育技術服務資源的指導意見	做好婦女保健重大項目。加強婦女健康管理，提高孕產婦系統(tǒng)管理率。繼續(xù)實施農村孕產婦住院分娩補助，促進住院分娩率的提高和穩(wěn)定。逐步擴大宮頸癌、乳腺癌免費檢查覆蓋范圍，提高婦女常見病篩查率和早診早治率。擴大艾滋病、梅毒和乙肝母嬰阻斷傳播實施范圍，為感染孕產婦及所生兒童提供規(guī)范的干預和治療。拓展兒童保健系列服務。廣泛開展新生兒保健、生長發(fā)育監(jiān)測、營養(yǎng)與喂養(yǎng)指導、早期綜合發(fā)展、心理行為發(fā)育評估與指導等服務，重點加強貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善和健康干預。
2015年12月	國家衛(wèi)生計生委	《關于婦幼健康服務機構標準化建設與規(guī)范化管理的指導意見》	落實功能任務。規(guī)定婦幼健康服務機構提供婦幼健康服務及承擔轄區(qū)業(yè)務管理兩方面職責任務。優(yōu)化服務模式。提出婦幼健康服務機構應當以婦女兒童健康為中心，創(chuàng)新服務模式，優(yōu)化服務流程，整合服務內容，提供安全、便捷、溫馨服務，體現(xiàn)婦幼保健特色。
2020年7月	國家衛(wèi)生健康委	關于印發(fā)婦幼保健機構績效考核辦法的通知	提供高質量的醫(yī)療保健服務是婦幼保健機構的核心任務。通過機構活產數(shù)轄區(qū)占比、緊急剖宮產時間、出院患者微創(chuàng)手術占比、醫(yī)院感染發(fā)生率、門診中醫(yī)藥診療人次占比等指標，考核婦幼保健機構服務能力與質量安全。通過“以婦女兒童健康為中心”的業(yè)務部門整合、醫(yī)療保健服務融合、多學科協(xié)作診療等指標，考核婦幼保健機構優(yōu)化服務模式情況。通過門診服務對象預約診療率、產科復診預約診療率、預約住院分娩率等指標，考核婦幼保健機構改善醫(yī)療服務效果。

資料來源：智研咨詢整理

二、數(shù)量

隨著生育政策的調整與完善，累積生育需求集中釋放，活產數(shù)、高齡孕產婦的增加，婦幼健康服務的數(shù)量、質量和服務資源都面臨新的挑戰(zhàn)。2019年全國新出生人口為1465萬人，出生率為10.48‰。

2014-2019年中國新出生人口及出生率

資料來源：中國統(tǒng)計年鑒、智研咨詢整理

婦幼保健院是婦幼保健衛(wèi)生工作的業(yè)務指導中心，在中國婦幼衛(wèi)生健康事業(yè)中發(fā)揮著至關重要的作用。隨著全面二孩政策的落地實施，孕婦和兒童的保健以及醫(yī)療需求數(shù)量和質量都不斷攀升。孕產婦又是新冠肺炎的易感人群，婦幼保健院醫(yī)務人員既要做好疫情防控，又要保障母嬰健康。2019年中國婦幼保健院數(shù)量為3071個，較2018年同比下降0.29%。

2014-2019年中國婦幼保健院數(shù)量

資料來源：衛(wèi)健委、智研咨詢整理

智研咨詢發(fā)布的《2020-2026年中國婦幼保健院行業(yè)運營模式分析及發(fā)展趨勢預測報告》數(shù)據顯示：2014-2019年中國縣級婦幼保健院數(shù)量不斷下降，2019年中國共有1903個縣級婦幼保健院，較2018年減少了4個，占全國婦幼保健院總數(shù)量的61.97%。

2014-2019年中國縣級婦幼保健院數(shù)量及占比