2020年上半年中國(guó)電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀分析（附用電量、用電結(jié)構(gòu)、發(fā)電裝機(jī)容及電力投資完成情況）[圖]

    一、定義

    電力是以電能作為動(dòng)力的能源。發(fā)明于19世紀(jì)70年代，電力的發(fā)明和應(yīng)用掀起了第二次工業(yè)化高潮。成為人類歷史18世紀(jì)以來(lái)，世界發(fā)生的三次科技革命之一，從此科技改變了人們的生活。20世紀(jì)出現(xiàn)的大規(guī)模電力系統(tǒng)是人類工程科學(xué)史上最重要的成就之一，是由發(fā)電、輸電、變電、配電和用電等環(huán)節(jié)組成的電力生產(chǎn)與消費(fèi)系統(tǒng)。它將自然界的一次能源通過(guò)機(jī)械能裝置轉(zhuǎn)化成電力，再經(jīng)輸電、變電和配電將電力供應(yīng)到各用戶。

    電力的產(chǎn)生方式主要有：火力發(fā)電（煤等可燃燒物）、太陽(yáng)能發(fā)電、大容量風(fēng)力發(fā)電技術(shù)、核能發(fā)電、氫能發(fā)電、水利發(fā)電等。

電力的主要產(chǎn)生方式

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    二、2020年上半年中國(guó)電力工業(yè)運(yùn)行現(xiàn)狀

    1、全社會(huì)用電情況

    智研咨詢發(fā)布的《2020-2026年中國(guó)電力行業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)研及未來(lái)發(fā)展前景報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示：2020年1-6月，全國(guó)全社會(huì)用電量33547億千瓦時(shí)，同比下降1.3%，其中，6月份全國(guó)全社會(huì)用電量6350億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.1%。

2015-2020年上半年中國(guó)全社會(huì)用電量統(tǒng)計(jì)

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    分產(chǎn)業(yè)看，2020年1-6月，第一產(chǎn)業(yè)用電量373億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8.2%，占全社會(huì)用電量的比重為1.1%；第二產(chǎn)業(yè)用電量22510億千瓦時(shí)，同比下降2.5%，增速比上年同期回落5.5個(gè)百分點(diǎn)，占全社會(huì)用電量的比重為67.1%；第三產(chǎn)業(yè)用電量5333億千瓦時(shí)，同比下降4.0%，增速比上年同期回落13.4個(gè)百分點(diǎn)，占全社會(huì)用電量的比重為15.9%；城鄉(xiāng)居民生活用電量5331億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.6%，增速比上年同期回落3.0個(gè)百分點(diǎn)，占全社會(huì)用電量的比重為15.9%。

2015-2020年上半年中國(guó)第一產(chǎn)業(yè)用電量統(tǒng)計(jì)

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2015-2020年上半年中國(guó)第二產(chǎn)業(yè)用電量統(tǒng)計(jì)

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2015-2020年上半年中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)用電量統(tǒng)計(jì)

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2020年上半年中國(guó)全社會(huì)用電量結(jié)構(gòu)

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    2020年1-6月份，工業(yè)用電量同比下降2.4%，增速同比回落5.3個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)用電量同比下降3.0%，增速同比回落6.4個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)中，四大高載能行業(yè)合計(jì)用電量同比下降1.0%，其中，有色行業(yè)用電量同比增長(zhǎng)2.1%，黑色行業(yè)同比下降0.4%，化工行業(yè)同比下降3.2%，建材行業(yè)同比下降4.4%。高技術(shù)及裝備制造業(yè)合計(jì)用電同比下降4.4%，其中，計(jì)算機(jī)/通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)同比分別增長(zhǎng)10.0%、1.4%和0.4%，其余6個(gè)行業(yè)用電量均為負(fù)增長(zhǎng)。消費(fèi)品制造業(yè)合計(jì)用電同比下降9.4%，其中，食品制造業(yè)同比增長(zhǎng)6.4%，其余11個(gè)行業(yè)用電量均為負(fù)增長(zhǎng)。

    2020年1-6月份，第三產(chǎn)業(yè)用電量同比下降4.0%。其中，信息傳輸/軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)用電量同比增長(zhǎng)27.7%，住宿和餐飲業(yè)用電量同比下降超10%，為17.0%。

    2、發(fā)電生產(chǎn)情況

    2020年截至6月底，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量20.5億千瓦，同比增長(zhǎng)5.5%。水電3.6億千瓦，同比增長(zhǎng)1.9%，其中，常規(guī)水電3.3億千瓦，同比增長(zhǎng)1.9%?；痣?2.1億千瓦，同比增長(zhǎng)3.7%，其中，燃煤發(fā)電10.5億千瓦，同比增長(zhǎng)3.0%，燃?xì)獍l(fā)電9371萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)5.9%。核電4877萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)6.2%。風(fēng)電2.2億千瓦，同比增長(zhǎng)12.3%。太陽(yáng)能發(fā)電2.2億千瓦，同比增長(zhǎng)16.4%。

2015-2020年上半年全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量統(tǒng)計(jì)

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2020年上半年全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量結(jié)構(gòu)

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    2020年截至6月底，全國(guó)6000千瓦及以上電廠裝機(jī)容量19.4億千瓦，同比增長(zhǎng)5.3%，比上月增加1100萬(wàn)千瓦，增速比上年同期回落0.4個(gè)百分點(diǎn)。水電3.2億千瓦，其中，常規(guī)水電2.9億千瓦；火電12.0億千瓦，其中，燃煤發(fā)電10.5億千瓦、燃?xì)獍l(fā)電9295萬(wàn)千瓦；核電4877萬(wàn)千瓦；并網(wǎng)風(fēng)電2.2億千瓦；并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電1.6億千瓦。1-6月份，全國(guó)規(guī)模以上電廠發(fā)電量33645億千瓦時(shí)，同比下降1.4%，增速比上年同期回落4.7個(gè)百分點(diǎn)。

    2020年1-6月份，全國(guó)規(guī)模以上電廠水電發(fā)電量4769億千瓦時(shí)，同比下降7.3％，增速比上年同期回落19.1個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)水電發(fā)電量前三位的省份為四川（1258億千瓦時(shí)）、云南（901億千瓦時(shí)）和湖北（584億千瓦時(shí)），其合計(jì)水電發(fā)電量占全國(guó)水電發(fā)電量的57.5%，同比分別增長(zhǎng)2.4%、-20.4%和-0.3%。

    2020年1-6月份，全國(guó)規(guī)模以上電廠火電發(fā)電量24343億千瓦時(shí)，同比下降1.6％，增速比上年同期回落1.8個(gè)百分點(diǎn)。分省份看，全國(guó)共有15個(gè)省份火電發(fā)電量同比增長(zhǎng)，其中，增速超過(guò)10%的省份有云南（63.4%）、西藏（25.8%）、廣西（15.7%）、新疆（14.8%）、甘肅（11.0%）和陜西（10.5%）；在16個(gè)火電發(fā)電量增速為負(fù)的省份中，湖北（-17.4%）、安徽（-10.5%）和浙江（-10.3%）同比下降超10%。

    2020年1-6月份，全國(guó)核電發(fā)電量1716億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)7.2%，增速比上年同期回落15.9個(gè)百分點(diǎn)。

    2020年1-6月份，全國(guó)6000千瓦及以上風(fēng)電廠發(fā)電量2379億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)10.9%，增速比上年同期回落0.6個(gè)百分點(diǎn)。

    3、發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)情況

    2020年1-6月份，全國(guó)發(fā)電設(shè)備累計(jì)平均利用小時(shí)1727小時(shí)，比上年同期降低107小時(shí)。

    分類型看，2020年1-6月份，全國(guó)水電設(shè)備平均利用小時(shí)為1528小時(shí)，比上年同期降低145小時(shí)。在水電裝機(jī)容量排前10的省份中，除青海和湖北外，其他省份水電設(shè)備平均利用小時(shí)均同比降低，其中，福建、云南、廣西、浙江、湖南和廣東同比降低超過(guò)200小時(shí)，分別降低570、396、287、263、257和204小時(shí)；全國(guó)火電設(shè)備平均利用小時(shí)為1947小時(shí)（其中，燃煤發(fā)電和燃?xì)獍l(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)分別為1994和1196小時(shí)），比上年同期降低119小時(shí)。分省份看，全國(guó)共有11個(gè)省份火電設(shè)備利用小時(shí)超過(guò)全國(guó)平均水平，其中內(nèi)蒙古和甘肅超過(guò)2300小時(shí)，分別為2449和2356小時(shí)，而西藏僅為162小時(shí)。與上年同期相比，共有23個(gè)省份火電利用小時(shí)同比降低，其中湖北、海南、河北、安徽、山東、江蘇和浙江同比降低超過(guò)200小時(shí)，分別降低492、352、327、272、264、219和211小時(shí)，河南、貴州、陜西、山西、天津、重慶、寧夏和內(nèi)蒙古同比降低超過(guò)100小時(shí)，而云南、廣西、甘肅、四川和新疆同比增加超100小時(shí)，分別增加833、281、210、118和113小時(shí)；全國(guó)核電設(shè)備平均利用小時(shí)3519小時(shí)，比上年同期增加90小時(shí)；全國(guó)并網(wǎng)風(fēng)電設(shè)備平均利用小時(shí)1123小時(shí)，比上年同期降低10小時(shí)；全國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)663小時(shí)，比上年同期增加13小時(shí)。

2020年上半年風(fēng)電裝機(jī)較多省份風(fēng)電裝機(jī)容量和設(shè)備利用小時(shí)

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    4、電力投資完成情況

    2020年1-6月份，全國(guó)主要發(fā)電企業(yè)電源工程完成投資1738億元，同比增長(zhǎng)51.5%。其中，水電399億元，同比增長(zhǎng)25.3%；火電183億元，同比下降31.9%；核電156億元，同比下降1.5%；風(fēng)電854億元，同比增長(zhǎng)152.2%。水電、核電、風(fēng)電等清潔能源完成投資占電源完成投資的92.5%，比上年同期提高10.4個(gè)百分點(diǎn)。

2015-2020年上半年全國(guó)電源建設(shè)投資情況統(tǒng)計(jì)

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2020年上半年全國(guó)電源建設(shè)投資結(jié)構(gòu)

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    2020年1-6月份，全國(guó)電網(wǎng)工程完成投資1657億元，同比增長(zhǎng)0.7%。

2015-2020年上半年全國(guó)電網(wǎng)工程投資情況統(tǒng)計(jì)

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    三、電力市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)與挑戰(zhàn)

    1、頂層設(shè)計(jì)方面

    目前我國(guó)電力交易在多年的發(fā)展之后日漸完善，各省都確立了相關(guān)的交易規(guī)則、市場(chǎng)模式并在此基礎(chǔ)上開(kāi)展了交易，但目前各省的交易規(guī)則有三百多種，而且規(guī)則之間的差異很大，在省內(nèi)市場(chǎng)交易時(shí)可能還不會(huì)產(chǎn)生矛盾，但隨著市場(chǎng)范圍擴(kuò)大，一旦電力用戶、售電企業(yè)和發(fā)電企業(yè)參與到不同省份間的售電交易時(shí)，就將面對(duì)復(fù)雜的操作規(guī)則，這既不利于市場(chǎng)的聯(lián)通與融合，也不利于全國(guó)電力市場(chǎng)的發(fā)展。目前我國(guó)已經(jīng)確定了8個(gè)省級(jí)現(xiàn)貨交易試點(diǎn)，就目前的試點(diǎn)情況來(lái)看，在市場(chǎng)模式、交易結(jié)算等方面，幾個(gè)試點(diǎn)單位都存在著明顯的差異。因此電力市場(chǎng)下一步應(yīng)注重頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌市場(chǎng)發(fā)展，為市場(chǎng)主體創(chuàng)設(shè)良好的交易條件，從而為下一步的市場(chǎng)融合打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    2、清潔轉(zhuǎn)型方面

    黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記曾多次在多個(gè)場(chǎng)合提出要推動(dòng)能源的四個(gè)革命和一個(gè)合作，加快電力市場(chǎng)建設(shè)，提高市場(chǎng)化交易，促進(jìn)清潔替代。盡管目前我國(guó)風(fēng)電與太陽(yáng)能的棄電量與棄電率都明顯下降，但清潔能源的消納壓力仍然很大，這是由于新能源具有發(fā)電量預(yù)測(cè)難度較大、波動(dòng)性較強(qiáng)的特點(diǎn)。

    因此下一步，我們需要通過(guò)兩方面措施解決清潔能源的消納問(wèn)題，一是要協(xié)調(diào)好電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，不斷推動(dòng)特高壓跨區(qū)輸電通道與系統(tǒng)調(diào)峰能力的建設(shè)步伐，增強(qiáng)電網(wǎng)的平衡與調(diào)控能力；另一方面要不斷完善電力市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)對(duì)各方利益進(jìn)行協(xié)調(diào)，完善相關(guān)投資消費(fèi)政策，促進(jìn)電能替代，倡導(dǎo)鼓勵(lì)全社會(huì)使用清潔能源。

    3、市場(chǎng)紅利方面

    2018年，正值改革開(kāi)放40周年之際，李克強(qiáng)總理在兩會(huì)上明確提出了要將一般工商業(yè)電價(jià)再下降10%的要求，這也充分表明了我國(guó)社會(huì)各界都對(duì)加快電力市場(chǎng)建設(shè)、促進(jìn)市場(chǎng)紅利釋放有著很高的期望。但目前市場(chǎng)化交易規(guī)模能否持續(xù)擴(kuò)大還面臨著很多挑戰(zhàn)，這是因?yàn)楦鞯厥袌?chǎng)放開(kāi)規(guī)模并不相同，例如在國(guó)家電網(wǎng)2018年初步計(jì)劃來(lái)看，青海的市場(chǎng)放開(kāi)比例最高，達(dá)到了60%，但京津等地區(qū)的放開(kāi)比例還不到10%，因此擴(kuò)大市場(chǎng)交易規(guī)模還任重道遠(yuǎn)。

    4、有效競(jìng)爭(zhēng)方面

    針對(duì)目前我國(guó)電力市場(chǎng)整體運(yùn)行情況來(lái)看，還存在幾大問(wèn)題：一是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)尚不充分，尤其是各省之間的市場(chǎng)壁壘現(xiàn)象嚴(yán)重，存在個(gè)別省份嚴(yán)格控制省外購(gòu)電、控制外購(gòu)電量、壓低外購(gòu)電價(jià)等情況，制約了電力市場(chǎng)發(fā)揮作用的能力，以及資源的高效配置；二是市場(chǎng)風(fēng)控體系尚需完善，一方面是市場(chǎng)中存在價(jià)格波動(dòng)、供求不均、運(yùn)營(yíng)不規(guī)范等風(fēng)險(xiǎn)，不利于市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展，另一方面是我國(guó)現(xiàn)在急需建設(shè)起市場(chǎng)信用體系，從而建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。下一步電力市場(chǎng)應(yīng)充分發(fā)揮資源配置的決定性作用，減少行政干預(yù)，消除市場(chǎng)壁壘，鼓勵(lì)電力資源跨區(qū)域優(yōu)化配置，盡快建立起完善的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，從而促進(jìn)電力市場(chǎng)的良性運(yùn)營(yíng)。

    四、電力市場(chǎng)發(fā)展思路

    1、協(xié)調(diào)省間與省內(nèi)交易

    一是應(yīng)根據(jù)我國(guó)電力市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際情況，實(shí)行“統(tǒng)一市場(chǎng)，兩級(jí)運(yùn)作”的市場(chǎng)模式：建立起一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的電力市場(chǎng)，并促進(jìn)能源在全國(guó)范圍內(nèi)的優(yōu)化配置；在統(tǒng)一框架之下，省間市場(chǎng)主要定位于資源的大范圍配置，而省內(nèi)市場(chǎng)則側(cè)重于保證省內(nèi)電網(wǎng)平穩(wěn)安全運(yùn)行。

    二是要安排好交易時(shí)序，先在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行省間交易，再根據(jù)交易情況開(kāi)展省內(nèi)市場(chǎng)的電力平衡，從而既能夠有效落實(shí)國(guó)家能源戰(zhàn)略，又可以保證各地的電力平衡。

    2、增強(qiáng)清潔能源消納水平

    一是應(yīng)配合國(guó)家相關(guān)部門(mén)明確清潔能源配額,以及各省清潔能源消納的義務(wù)，不斷消除省間交易壁壘，使市場(chǎng)機(jī)制與消納義務(wù)二者緊密結(jié)合，從而促進(jìn)清潔能源的消納。

    二是應(yīng)鼓勵(lì)清潔能源超出部分電量進(jìn)入市場(chǎng)，并利用其低成本優(yōu)勢(shì)促進(jìn)清潔能源的優(yōu)先消納。

    三是應(yīng)不斷拓展新能源消納市場(chǎng)，擴(kuò)大新能源、自備電廠、抽水蓄能電站等交易規(guī)模，不斷增強(qiáng)電能的替代力度，支持電能替代項(xiàng)目等打包參與市場(chǎng)交易。

    四是應(yīng)完善省間輸電價(jià)格機(jī)制，建立起一套有助于清潔能源消納的價(jià)格體系，以及適應(yīng)全網(wǎng)統(tǒng)一優(yōu)化的輸電價(jià)格機(jī)制。

    3、提高市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力

    一是對(duì)供需風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力。目前我國(guó)的電力市場(chǎng)是在電力供需相對(duì)緩和的情況下開(kāi)展的，一旦電力供需緊張，電價(jià)就可能會(huì)上漲，影響市場(chǎng)主體收益，繼而造成市場(chǎng)建設(shè)的停頓，因此要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判。

    二是輸電阻塞風(fēng)險(xiǎn)。由于我國(guó)能源供需逆向分布情況突出，大規(guī)模、遠(yuǎn)距離資源配置需求明顯，現(xiàn)有電網(wǎng)的輸電能力與電力需求相比仍然不足，因此應(yīng)建立起輸電阻塞調(diào)整規(guī)則，防范輸電阻塞對(duì)電力市場(chǎng)造成的影響。

    三是信用風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的變化增強(qiáng)了市場(chǎng)主體可能不履行合同的信用風(fēng)險(xiǎn)，因此應(yīng)建立起市場(chǎng)主體信息公開(kāi)制度、黑名單制度，并通過(guò)大數(shù)據(jù)分析等手段加強(qiáng)信用風(fēng)險(xiǎn)管理。