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2019年中國檢驗檢測認證服務進入產業(yè)鏈全過程，市場規(guī)模增至3598.92億元[圖]

檢驗檢測 2020-07-26 05:03

檢測認證，檢測用指定的方法檢驗測試某種物體（氣體、液體、固體）指定的技術性能指標。適用于各種行業(yè)范疇的質量評定。

按照國際標準化組織（ISO）和國際電工委員會（IEC）的定義，是指由國家認可的認證機構證明一個組織的產品、服務、管理體系符合相關標準、技術規(guī)范（TS）或其強制性要求的合格評定活動。

近十年以來，檢驗檢測服務業(yè)作為高技術服務業(yè)備受關注，國家陸續(xù)出臺了一系列行業(yè)支持政策推動國內檢驗檢測認證服務的快速發(fā)展。為調整我國產業(yè)結構，國務院著力對供給側進行結構性改革，促使檢驗檢測服務業(yè)成為產業(yè)升級，提升產品質量以及科技水平的關鍵。

中國檢驗檢測認證行業(yè)相關政策統(tǒng)計

頒布時間	頒布部門	政策名稱	相關內容
2011年	國務院辦公廳	《國務院辦公廳關于加快發(fā)展高技術服務業(yè)的指導意見》	推進檢驗檢測服務機構市場化運營，提升專業(yè)化服務水平。加強戰(zhàn)略性新興產業(yè)和農業(yè)等重點行業(yè)產品質量檢驗檢測體系建設。
2013年	國務院	《計量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020）》	量傳溯源體系更加完備，測試技術能力顯著提高，進一步擴大在食品安全、生物醫(yī)藥、節(jié)能減排、環(huán)境保護等重點領域的覆蓋范圍。
2014年	中央編辦等	《關于整合檢驗檢測認證機構的實施意見》	到2020年，形成布局合理、實力雄厚、公正可信的檢驗檢測認證服務體系，培育一批技術能力強、服務水平高、規(guī)模效益好、具有一定國際影響力的檢驗檢測認證集團。
2014年	國務院	《國務院關于加快發(fā)展生產性服務業(yè)促進產業(yè)結構調整升級的指導意見》	加快發(fā)展第三方檢驗檢測認證服務，鼓勵不同所有制檢驗檢測認證機構平等參與市場競爭，不斷增強權威性和公信力，為提高產品質量提供有力的支持保障服務。
2015年	原國家質檢總局	《全國質檢系統(tǒng)檢驗檢測認證機構整合指導意見》	完成質檢系統(tǒng)檢驗檢測認證機構政事分開、管辦分離、轉企改制等改革任務，經營類檢驗檢測認證機構專業(yè)化提升、市場化運營、形成一批具有知名品牌的綜合檢驗檢測認證機構
2016年	原國家質檢總局等32部委	《認證認可檢驗檢測發(fā)展“十三五”規(guī)劃》	預計到2020年，檢驗檢測認證服務業(yè)總收入達到3000億元左右，比“十二五”末增長55%左右。
2017年	中共中央國務院	《關于開展質量提升行動的指導意見》	加快培育產業(yè)計量測試、標準化服務、檢驗檢測認證服務、品牌咨詢等新興質量服務業(yè)態(tài)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供優(yōu)質公共技術服務。
2018年	國務院	《關于加強質量認證體系建設促進全面質量管理的意見》	打破部門壟斷和行業(yè)壁壘，鼓勵和支持社會力量開展檢驗檢測認證業(yè)務，加大政府購買服務力度，營造各類主體公平競爭的市場環(huán)境。

資料來源：智研咨詢整理

我國檢驗檢測認證服務行業(yè)發(fā)展從新中國成立后才開始，從無到有，從管制到開放，一共經歷了六個階段。

中國檢驗檢測認證服務發(fā)展歷程

階段	主要特征	具體表現(xiàn)
第一階段	檢驗檢測初步發(fā)展	新中國成立后，政府開始實行國家對外貿易的統(tǒng)一管制，不斷強化對檢驗檢測市場的管制，建立獨立自主的對外貿易管理體系，對外貿易部下設商品檢驗總局，統(tǒng)一領導和管理全國的進出口檢驗機構和開展檢驗檢測工作。
第二階段	國家檢驗檢測機構負責所有商品檢驗	1984年，國務院發(fā)布了《中華人民共和國進出口商品檢驗條例》，規(guī)定國家商檢局為統(tǒng)一監(jiān)督管理全國進出口商品檢驗檢測工作的主管機關。
第三階段	開始對民間資本開放商品檢驗檢測市場	1989年，《中華人民共和國進出口商品檢驗法》頒布取消了中國境內不允許設立外國檢驗機構的條款，同時規(guī)定，國家商檢部門和商檢機構根據需要，通過考核，認可符合條件的國內外檢驗檢測機構承擔委托的進出口商品檢驗檢測工作。
第四階段	界定了行政執(zhí)法性質的強制性檢驗檢測工作與民事行為的檢驗檢測業(yè)	2002年，《中華人民共和國進出口商品檢驗法》修改進一步明確，列入國家規(guī)定的進出口商品檢驗目錄的商品，由商檢機構實施檢驗檢測；經國家商檢部門許可的檢驗檢測機構，可以接受對外貿易關系人或外國檢驗檢測機構的委托，辦理進出口商品檢驗鑒定業(yè)務。
第五階段	允許外資獨資檢測機構進入中國	2005年12月11日之后，我國政府根據加入WTO承諾，允許外資獨資進入中國的服務貿易市場。外資檢測機構憑借雄厚的資本實力和豐富的運作經驗全面進入中國檢測市場，成為中國檢測市場的重要部分。
第六階段	檢測行業(yè)快速發(fā)展，市場化進程加快	2014年，國發(fā)2014年26號文提出加快發(fā)展第三方檢驗檢測認證服務，發(fā)展面向設計開發(fā)、生產制造、售后服務全過程的分析測試、計量檢驗等服務。

資料來源：智研咨詢整理

檢驗檢測認證服務行業(yè)上游主要包括儀器設備、智能控制系統(tǒng)、化學試劑及耗材等行業(yè)，上游行業(yè)的成熟發(fā)展有利于提高檢驗檢測的準確性以及提高檢驗檢測效率從而帶動國內檢驗檢測認證服務行業(yè)的市場競爭力提升。

檢驗檢測認證服務行業(yè)下游主要集中在工業(yè)制造、食品、醫(yī)藥以及環(huán)境等領域，下游市場隨著國內經濟水平的不斷提升而擴大。同時在產品品種、產品質量方面，近些年均有不同程度的提升，從而為國內檢驗檢測認證服務行業(yè)創(chuàng)造了可觀的市場空間。

中國檢驗檢測認證服務行業(yè)產業(yè)鏈結構示意圖

資料來源：智研咨詢整理

為提高我國檢驗檢測認證服務能力，國務院、國家市場監(jiān)管總局對我國檢驗檢測認證服務供給提出了規(guī)劃目標，其中擴大服務機構數(shù)量則是保障檢驗檢測認證服務的根本之一，截至2019年全國檢驗檢測認證服務機構總數(shù)超過4萬家，2013-2019年，全國檢驗檢測認證服務機構數(shù)量復合增長率9.52%。

2013-2019年我國檢驗檢測認證服務行業(yè)機構總數(shù)走勢圖

資料來源：國家市場監(jiān)管總局、智研咨詢整理

根據智研咨詢發(fā)布的《2020-2026年中國檢驗檢測認證服務行業(yè)競爭格局及投資戰(zhàn)略咨詢報告》數(shù)據顯示：截至2019年底，國家市場監(jiān)管總局累計批準認證機構597家，同比增長24.6%；2019年底質量檢驗檢測機構數(shù)為42590家，占我國檢驗檢測認證服務行業(yè)機構總數(shù)的98.62%；認證認可機構數(shù)為597家，占比為1.38%。

2013-2019年我國檢驗檢測認證服務行業(yè)不同類型機構統(tǒng)計圖

資料來源：國家市場監(jiān)管總局、智研咨詢整理

根據數(shù)據統(tǒng)計顯示，2019年我國認證機構發(fā)證量222.7萬張，較2018年的193.7萬張增長14.97%。

2014-2019年我國認證機構發(fā)證量走勢圖

資料來源：國家市場監(jiān)管總局、認監(jiān)委

2018年我國檢驗檢測認證服務市場規(guī)模3086.04億元，同比2017年的2632.55億元增長了17.23%， 2019年國內檢驗檢測認證服務市場規(guī)模增速約16.62%，市場規(guī)模達到3598.92億元。近幾年我國檢驗檢測認證服務市場規(guī)模及增速情況如下圖所示：

2013-2019年中國檢驗檢測認證服務市場規(guī)模情況