糧食價(jià)格受疫情沖擊不大，我國(guó)糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定

    受新冠肺炎疫情影響，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)受到了一定沖擊，但糧食生產(chǎn)形勢(shì)良好，生豬生產(chǎn)恢復(fù)勢(shì)頭持續(xù)向好，涉農(nóng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序基本恢復(fù)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了疫情的沖擊。

    糧食價(jià)格受疫情沖擊不大
    自3月以來(lái)，新冠肺炎疫情全球蔓延導(dǎo)致多國(guó)生產(chǎn)和物流受阻，部分國(guó)家為保障國(guó)內(nèi)需求開(kāi)始限制糧食出口，導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大漲。我國(guó)稻谷、小麥進(jìn)口依存度低，國(guó)際價(jià)格上漲影響不大，糧價(jià)受疫情沖擊不大，不必?fù)?dān)憂(yōu)其對(duì)CPI的擾動(dòng)。

    我國(guó)稻谷、小麥自給自足，進(jìn)口依賴(lài)度低。2019年，我國(guó)稻谷、小麥的自給率(產(chǎn)量/國(guó)內(nèi)消費(fèi)量)高達(dá)98.5%和118.2%，實(shí)現(xiàn)自給自足;而兩者的進(jìn)口依賴(lài)度(進(jìn)口量/國(guó)內(nèi)消費(fèi)量)僅為1.6%和3.3%。這意味著，稻谷和小麥的國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng)，外盤(pán)價(jià)格漲跌對(duì)國(guó)內(nèi)的實(shí)際影響很小。

    同時(shí)，稻谷、小麥的庫(kù)存非常充裕。2019年，稻谷和小麥的庫(kù)存消費(fèi)比(年末庫(kù)存量/國(guó)內(nèi)消費(fèi)量)分別達(dá)到85.1%和91.1%，足夠支撐10～11個(gè)月的國(guó)內(nèi)消費(fèi)。短期即使不進(jìn)口也不會(huì)導(dǎo)致相關(guān)品種出現(xiàn)供給短缺。

    疫情沖擊之下，稻谷和小麥的國(guó)際價(jià)格顯著上漲，但由于我國(guó)對(duì)其進(jìn)口依存度非常低、且?guī)齑娉渥?，外盤(pán)價(jià)格走高對(duì)國(guó)內(nèi)的實(shí)際影響非常有限，更多可能在于情緒層面。從國(guó)內(nèi)價(jià)格來(lái)看，自3月以來(lái)，粳稻和強(qiáng)麥期貨沖高回落，前者略有上漲而后者變化不大，與外盤(pán)走勢(shì)形成鮮明對(duì)比，也驗(yàn)證了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)性較弱。

    我國(guó)稻谷、小麥的進(jìn)口依存度低，國(guó)際價(jià)格上漲的影響非常有限;而對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)敞口更大的大豆(高度依賴(lài)進(jìn)口)和玉米(庫(kù)存逐年下降)，外盤(pán)價(jià)格因供需寬松而顯著走弱。此外，中國(guó)或也在考慮增加農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口、充實(shí)國(guó)家儲(chǔ)備，防范潛在的價(jià)格波動(dòng)。因此，當(dāng)前新冠疫情對(duì)我國(guó)主要糧食品類(lèi)的沖擊不大，無(wú)需過(guò)于擔(dān)憂(yōu)糧價(jià)對(duì)CPI的擾動(dòng)。

    我國(guó)糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定
    受新冠肺炎疫情影響，2020年一季度，第一產(chǎn)業(yè)增加值為10186.2億元，同比下降3.2%。夏糧長(zhǎng)勢(shì)總體向好，從播種面積來(lái)看，今年早稻播種面積明顯擴(kuò)大，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)7年下降的局面。這主要與全國(guó)優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，加大水稻生產(chǎn)扶持力度，以及各地積極落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)措施，鼓勵(lì)支持早稻生產(chǎn)有關(guān)。從主要夏收糧食作物冬小麥的長(zhǎng)勢(shì)來(lái)看，河北、江蘇、安徽、山東、河南等冬小麥主產(chǎn)區(qū)氣候條件整體有利，苗情較好，冬小麥長(zhǎng)勢(shì)好于去年和常年，為夏糧豐收打下了良好基礎(chǔ)。

    我國(guó)既是糧食生產(chǎn)大國(guó)，也是糧食消費(fèi)大國(guó)，糧食進(jìn)口已經(jīng)成為國(guó)家糧食安全保障體系不可或缺的重要組成部分。

    全國(guó)政協(xié)委員、南京財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)程永波表示，近幾年，我國(guó)通過(guò)糧食生產(chǎn)、貿(mào)易、投資等方面的雙邊或區(qū)域合作，國(guó)內(nèi)外糧食市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)性得到增強(qiáng)，并且有諸如中糧國(guó)際、益海嘉里等一批糧食企業(yè)積極“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”，積極參與國(guó)際市場(chǎng)合作與競(jìng)爭(zhēng)，這在一定程度有助于糧食產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。不過(guò)，與現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先的發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)的持續(xù)增長(zhǎng)能力明顯落后，糧食產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)還有待進(jìn)一步挖掘。

    當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，全球經(jīng)濟(jì)面臨巨大的不確定性，提升糧食產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我國(guó)由糧食生產(chǎn)大國(guó)向糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，是構(gòu)建我國(guó)糧食安全保障體系的必由之路。

    為此，程永波建議，要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在糧油加工領(lǐng)域培育糧食產(chǎn)業(yè)主力軍。針對(duì)制約糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條;以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以糧食企業(yè)為主體，推廣新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品，培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的跨國(guó)企業(yè)集團(tuán);突破地理范圍限制，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，利用現(xiàn)代通信技術(shù)，形成虛擬糧食產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。建議實(shí)施“百?gòu)?qiáng)工程”，在“十四五”期間培育100家糧油加工領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)，使之成為我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)的主力軍。

    同時(shí)，他建議，要培育跨國(guó)糧商，提升國(guó)際糧食物流的全球競(jìng)爭(zhēng)力。建議遴選2至3家兼具海外糧食基地、海外港口資源和國(guó)際航運(yùn)能力的大型民營(yíng)糧食企業(yè)，通過(guò)財(cái)政支持、信貸支持、配額支持、外匯支持，將它們培育成為有能力的跨國(guó)大糧商，使之成為我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際糧食風(fēng)險(xiǎn)、確保我國(guó)國(guó)際糧食供給穩(wěn)定的主力軍。