2017年中國職業(yè)教育培訓規(guī)模為3506億元，未來對職業(yè)人才的需求不斷增加，職業(yè)教育未來仍有廣闊發(fā)展空間[圖]

    國內(nèi)職業(yè)教育分為學歷職業(yè)教育和非學歷職業(yè)教育，學歷職業(yè)教育由學校主導培養(yǎng)并最終頒發(fā)相關學歷證書，而非學歷職業(yè)教育無學歷證書，主要是資質(zhì)、職業(yè)技能的培訓，二者最終目的都是提高學生的就業(yè)能力。

    學歷職業(yè)教育分為中等和高等，分別對應中專技校和高職高專，學校享受財政生均補貼，2018年中等職業(yè)教育生均教育經(jīng)費為19742元,學生在校學習理論知識、部分實訓，畢業(yè)領取中?；虼髮Ｎ膽{。

    非學歷職業(yè)教育三大類分別為招錄培訓、證書類培訓和職業(yè)技能培訓，屬于成人學生自主選擇消費行為，費用由個人自己承擔，直接面對就業(yè)市場。

中國職業(yè)教育體系

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    學歷與非學歷職業(yè)教育目標都是培養(yǎng)學生的就業(yè)能力，終極目標都是就業(yè)，二者區(qū)別在于是否頒發(fā)學歷證書，但是在運營模式上有著較大的區(qū)別，學歷教育的經(jīng)費主要依賴于政府教育經(jīng)費，學校土地多為政府劃撥，具有較強的體制內(nèi)特點，受教育政策監(jiān)管嚴格，除了少部分民辦職業(yè)學校有市場化能力，大部分學歷教育學校的市場化能力較弱。而非學歷教育的培訓機構(gòu)運營較為市場化，運營以輕資產(chǎn)模式為主，但是門檻低，地方性小機構(gòu)多，但全國性成規(guī)模的龍頭稀缺。

    由于各國經(jīng)濟基礎和傳統(tǒng)文化的不同，職業(yè)教育的辦學方式也有一定的差異，但概括起來，職業(yè)教育的實施主要通過學校、企業(yè)、企業(yè)與學校合作、職業(yè)訓練中心四種形式進行。相較而言，學校型教育是職業(yè)教育最為普遍的形式，如德國的職業(yè)專修科學校、英國的技術中學和多種形式的繼續(xù)教育學院，美國綜合中學的職業(yè)科、社區(qū)學院，日本的專修學校、短期大學等。

    與學校教育相對應的是企業(yè)型。企業(yè)型的職業(yè)教育一般分為企業(yè)內(nèi)招生畢業(yè)生作為學徒的訓練，另外則是企業(yè)內(nèi)部在職職工的培訓。德國和日本兩個國家尤其重視企業(yè)內(nèi)部的職業(yè)培訓教育。此外則是校企合作式的教學，德國雙元制是最為典型的校企合作辦學方式。美國的“合作教育”和日本的“產(chǎn)學合作”，亦是一種工讀交替的培訓制度。第四種則為職業(yè)訓練中心。一般由政府舉辦，負責公共職業(yè)訓練。主要為初次就業(yè)者提供基礎培訓，也為在職人員、轉(zhuǎn)業(yè)及失業(yè)人員公共就業(yè)或再就業(yè)提供相關培訓。例如美國的地區(qū)職業(yè)教育中心，日本的職業(yè)訓練中心和技能開發(fā)中心均屬此類培訓機構(gòu)

職業(yè)教育的辦學類型大致分為四類

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    2019年以來，各類教育政策文件多次提及職業(yè)教育。從《國家職業(yè)教育改革實施方案》到《中國教育現(xiàn)代化2035》《加快推進教育現(xiàn)代化實施方案（2018－2022年）》和《2019年政府工作報告》，各個文件均體現(xiàn)了對國家職業(yè)教育的高度重視，職業(yè)教育迎來大發(fā)展的預期十分確定。

教育部官網(wǎng)“職業(yè)教育”標題出現(xiàn)次數(shù)

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    中國處于經(jīng)濟發(fā)展和變革的重要時期，培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)人才是未來經(jīng)濟增長的核心動力。未來我國各行業(yè)都會向更專業(yè)更細分的領域發(fā)展，這也要求有相配套的專業(yè)技術人才。傳統(tǒng)的普通教育教育已經(jīng)不能滿足產(chǎn)業(yè)化細分化對于勞動者技能的需求，這使職業(yè)教育得到越來越多的關注。按照國外的經(jīng)驗，我國未來對于職業(yè)人才的需求會不斷增加，建立完善的現(xiàn)代化職業(yè)教育體系勢在必行。

    另一方面，隨著經(jīng)濟增速的放緩，國內(nèi)創(chuàng)造就業(yè)機會的能力下降，未來就業(yè)情況不容樂觀。傳統(tǒng)教育模式培育出的大學生數(shù)量龐大卻不具備職業(yè)技能而失業(yè)，與之形成鮮明對比的是很多企業(yè)高薪聘請職業(yè)技師。企業(yè)有著很大的剛性需求。

    智研咨詢發(fā)布的《2019-2025年中國職業(yè)教育市場專項調(diào)查及發(fā)展趨勢分析報告》顯示：2017年底我國職業(yè)教育機構(gòu)總數(shù)達到101274家，其中學歷教育機構(gòu)總數(shù)為12074家，非學歷職業(yè)教育培訓機構(gòu)總數(shù)為89200家。

2009-2017年我國職業(yè)教育培訓機構(gòu)總數(shù)走勢圖

資料來源：教育部

2011年~2017年中國職業(yè)教育市場規(guī)模走勢圖

資料來源：智研咨詢整理

    “十三五”規(guī)劃提到“2020年普通本?？圃谛Ｉ_到2,655萬人”，結(jié)合“普通?？圃谛Ｉ_到1,480萬人”來看，2020年普通本科在校生需達到1,175萬人。2017年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，普通本科在校生為1,649萬人，已經(jīng)超出2020年的預期人數(shù)。近15年來本科招生人數(shù)擴張迅猛，自2009年至今普通本科招生人數(shù)一直高于?？?，至2017年普通本科和?？频脑谛Ｉ壤秊?:4。近幾年本科人數(shù)雖然保持快速擴張，但存在嚴重的結(jié)構(gòu)性人才不足的問題，學生就業(yè)壓力不斷增大，但用工市場技術性人才十分短缺。職業(yè)教育試點對提高學生專業(yè)技能、適應未來工作需求，匹配經(jīng)濟轉(zhuǎn)型背景下的用工需求具有極大的現(xiàn)實意義。

    我國職業(yè)教育未來仍有廣闊發(fā)展空間。首先，我國處于產(chǎn)業(yè)升級階段，第二和第三產(chǎn)業(yè)占比逐漸提升，同時伴隨城市化和人口年齡結(jié)構(gòu)老齡化過程，均對人才提出不同和更高的需求；其次，我國政府大力支持職業(yè)教育發(fā)展，近年來關于職業(yè)教育的財政支出不斷增長，支持政策密集出臺；第三，職業(yè)教育市場近年來資本運作頻繁，各類教育資產(chǎn)紛紛登陸港股或美股，及借殼A股上市公司，教育板塊資本運作迎來迅猛發(fā)展階段；最后，意識形態(tài)上，政府、企業(yè)、社會對職業(yè)教育的認知度和認可度都在逐漸提升。尤其隨著新興消費形式出現(xiàn)，職業(yè)教育和職業(yè)培訓均需與時俱進。職業(yè)教育與培訓被很多政府和企業(yè)視作提升勞動生產(chǎn)力、獲取國際競爭力的重要手段。