螢石逐步“貴族化” 實(shí)現(xiàn)螢石資源價(jià)值最大化成行業(yè)首要問題【圖】

    螢石作為一種不可再生的資源，我國(guó)螢石儲(chǔ)量已不足世界的1/10，而產(chǎn)量和出口量卻占全球的一半，這使得我國(guó)螢石儲(chǔ)采比急劇下降至6，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于警戒線水平，因此我國(guó)也不斷采取措施保護(hù)國(guó)內(nèi)的螢石資源，譬如對(duì)螢石出口實(shí)行配額制度、從出口退稅到征收高額關(guān)稅、對(duì)螢石礦進(jìn)行開采總量控制、原則上不再受理新的螢石礦的勘查和開采登記申請(qǐng)等。

    盡管國(guó)家從1999年就開始采用螢石出口限額制度，但是螢石仍在大量出口。近幾年，國(guó)家對(duì)螢石資源的產(chǎn)業(yè)政策步步收緊，螢石出口退稅率從2003年的13%降到2004年的5%，2006年1月起取消出口退稅，從2007年起開征10%的出口關(guān)稅，2008年上調(diào)到15%并延續(xù)至2012年，2013年受到關(guān)于“中國(guó)資源保護(hù)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”等的壓力首次將螢石出口關(guān)稅下調(diào)至0%，并一直延續(xù)至今。另外，從2005 年 5 月 1 日起，國(guó)家就取消了螢石的出口退稅待遇。

    根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)口徑：目前海關(guān)系統(tǒng)針對(duì)螢石產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計(jì)，納入專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)“按重量計(jì)氟化鈣含量≤97％的螢石”、“按重量計(jì)氟化鈣含量＞97％的螢石”海關(guān)代碼為“252921”、“252922”。

    根據(jù)中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近年我國(guó)螢石出口數(shù)量、出口金額及出口均價(jià)呈現(xiàn)先增加后減少的趨勢(shì)。2009-2017年我國(guó)螢石出口整體情況分析如下：

2009-2017年中國(guó)螢石出口整體情況分析

資料來(lái)源：中國(guó)海關(guān)、智研咨詢整理

    2017年我國(guó)螢石出口至印度、日本、韓國(guó)、荷蘭等國(guó)家或地區(qū)，其中出口至印度的螢石占比為31.53%；出口至日本的螢石占比為17.67%。

2017年我國(guó)螢石出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分析

資料來(lái)源：中國(guó)海關(guān)、智研咨詢整理

    智研咨詢發(fā)布的《2018-2024年中國(guó)螢石市場(chǎng)供需預(yù)測(cè)及發(fā)展趨勢(shì)研究報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示：近年我國(guó)螢石進(jìn)口數(shù)量、出口金額及進(jìn)口均價(jià)呈波動(dòng)增長(zhǎng)趨勢(shì)。2017年我國(guó)螢石進(jìn)口重量為17.46萬(wàn)噸，進(jìn)口數(shù)量同比增長(zhǎng)76.96%；2017年我國(guó)螢石進(jìn)口金額為2890.76萬(wàn)美元，進(jìn)口金額同比增長(zhǎng)85.72%。

2009-2017年中國(guó)螢石進(jìn)口整體情況分析

資料來(lái)源：中國(guó)海關(guān)、智研咨詢整理

    2017年我國(guó)螢石主要從蒙古、越南、瑞典等國(guó)家進(jìn)口，其中從蒙古進(jìn)口的螢石占比為67.53%；從越南進(jìn)口的螢石占比為16.78%。

2017年我國(guó)螢石進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分析

資料來(lái)源：中國(guó)海關(guān)、智研咨詢整理

    我國(guó)的螢石資源儲(chǔ)量與螢石資源開發(fā)量并不匹配，儲(chǔ)采比（儲(chǔ)量和開采量的比例）遠(yuǎn)低于全球其他主要螢石生產(chǎn)國(guó)，保有資源儲(chǔ)量，特別是易開采的高品位礦產(chǎn)資源量日趨減少，資源的稀缺性將成為長(zhǎng)期趨勢(shì)。在之前種種控制螢石出口措施密集出臺(tái)時(shí)，仍然有不少地方政府為了眼前利益，利用國(guó)家尚未關(guān)死的出口政策，鼓勵(lì)企業(yè)新建螢石加工和氫氟酸生產(chǎn)廠，大搞上有政策下有對(duì)策，而如今連關(guān)稅這一最大利器都已解除，我國(guó)螢石資源更是危機(jī)重重。

    首先，由于螢石資源稟賦由優(yōu)轉(zhuǎn)劣，采礦成本不斷提升。十多年來(lái),我國(guó)螢石產(chǎn)量一直占到全球的50%以上，2011年后更是占到了60%以上。經(jīng)過30多年的大量開采消耗，我國(guó)埋藏淺、品質(zhì)優(yōu)、有區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)的螢石資源逐漸枯竭，續(xù)接資源在勘查投入、井巷工程、選礦成本，以及物流成本方面逐年提高。其次，礦業(yè)權(quán)取得成本不斷增加。隨著螢石價(jià)格的上漲，螢石探礦權(quán)和采礦權(quán)交易價(jià)格也不斷飆升，尤其是2011年以后螢石礦權(quán)的市場(chǎng)交易價(jià)格和政府的招牌掛價(jià)格都有較大幅度的上升，高價(jià)取得礦權(quán)的很多企業(yè)在2014～2016年螢石價(jià)格低迷時(shí)期都難以為繼。第三，安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和環(huán)保措施不斷趨嚴(yán)，使礦山成本投入不斷加大。這是糾正原先礦產(chǎn)資源粗放式開發(fā)經(jīng)營(yíng)的必要措施和手段，因此也是礦山成本一個(gè)常態(tài)化的組成部分。第四，人工成本不斷上升。由于我國(guó)多數(shù)螢石礦規(guī)模較小，采礦機(jī)械化程度不高，主要還是靠人工開采，隨著經(jīng)濟(jì)生活水平的提高，人工成本的提高是必然趨勢(shì)。

    隨著蒙古、緬甸、越南等周邊國(guó)家有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的螢石產(chǎn)量不斷增長(zhǎng)，我國(guó)可能在不久的將來(lái)會(huì)成為螢石凈進(jìn)口國(guó)。

    要真正保存好我國(guó)的螢石資源，僅僅對(duì)螢石出口進(jìn)行管制還是不夠，其根本還在于如何實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值最大化，力爭(zhēng)在含氟精細(xì)化學(xué)品、裝備技術(shù)開發(fā)等領(lǐng)域取得突破。此外，還要合理控制螢石資源的流向，不以企業(yè)性質(zhì)配置資源。對(duì)螢石資源進(jìn)行強(qiáng)制性整合，以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)配置螢石資源，把資源向技術(shù)創(chuàng)新做得好的企業(yè)傾斜，以達(dá)到從企業(yè)層推動(dòng)氟化工技術(shù)的發(fā)展，從而掌握氟化工核心技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)際上獲得話語(yǔ)權(quán)。