智研精品報告

2018年我國食糖進口優(yōu)惠政策取消，國內(nèi)糖價的下行壓力將得到一定緩解【圖】

食糖游志高 2018-09-18 02:29 來源：智研咨詢

根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)：2016年我國糖料播種面積為169.6萬公頃，2017年我國糖料播種面積為168萬公頃。從2013 年開始全球糖產(chǎn)量增長有所放緩，2016 年受厄爾尼諾氣候影響，全球糖主產(chǎn)國均遭受不同程度的減產(chǎn)影響，造成2016年度全球糖產(chǎn)量大幅下滑，較上年度下降7.19%，2017 年厄爾尼諾氣候影響逐漸消除，全球糖產(chǎn)量呈現(xiàn)復(fù)蘇跡象，2017年全球食糖產(chǎn)量為19181.3萬噸，其中中國食用糖產(chǎn)量為1025萬噸，預(yù)計2018年中國食用糖產(chǎn)量將增長至1080萬噸。

2011-2017年我國糖料播種情況統(tǒng)計圖

資料來源：國家統(tǒng)計局

2007-2018年中國食用糖產(chǎn)量走勢圖

資料來源：美國農(nóng)業(yè)部

2017年我國食用糖進口數(shù)量為229.02萬噸，進口同比下降25.21%；2017年我國食用糖進口金額為107847.84萬美元，進口金額同比下降7.87%；2017年我國食用糖進口均價為470.90美元/噸，進口均價同比增長23.17%（不考慮匯率因素）。

2000-2017年我國食用糖進口情況

-	進口金額：美元	進口數(shù)量：千克	進口均價：美元/噸
2000年	$115,325,330	640,654,518	180.01
2001年	$313,299,558	1,198,738,893	261.36
2002年	$238,458,488	1,183,080,995	201.56
2003年	$174,105,291	775,147,261	224.61
2004年	$275,577,428	1,214,344,278	226.94
2005年	$383,273,658	1,389,671,385	275.80
2006年	$548,672,393	1,348,718,474	406.81
2007年	$379,577,785	1,193,282,893	318.10
2008年	$318,443,832	779,767,049	408.38
2009年	$378,399,020	1,064,482,278	355.48
2010年	$905,816,573	1,766,033,827	512.91
2011年	$1,943,401,684	2,919,437,205	665.68
2012年	$2,243,744,146	3,747,165,996	598.78
2013年	$2,068,665,536	4,545,482,828	455.10
2014年	$1,494,240,779	3,485,803,732	428.66
2015年	$1,773,700,589	4,845,871,181	366.02
2016年	$1,170,555,633	3,062,047,504	382.28
2017年	$1,078,478,376	2,290,237,563	470.90

資料來源：中國海關(guān)、智研咨詢整理

2000-2017年我國食用糖進口均價走勢圖

資料來源：中國海關(guān)、智研咨詢整理

智研咨詢發(fā)布的《2018-2024年中國食糖行業(yè)市場競爭現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢研究報告》顯示：2017年我國食用糖出口數(shù)量為15.79萬噸，出口數(shù)量同比增長5.96%；2017年我國食用糖出口金額為9059.33萬美元，出口金額同比增長8.91%；2017年我國食用糖出口均價為573.62美元/噸，出口均價同比增長2.79%。

2000-2017年我國食用糖出口情況

-	出口金額：美元	出口數(shù)量：千克	出口均價：美元/噸
2000年	$83,594,185	414,799,250	201.53
2001年	$55,943,874	195,632,904	285.96
2002年	$79,708,104	325,826,432	244.63
2003年	$29,564,126	103,164,926	286.57
2004年	$25,794,127	85,175,544	302.83
2005年	$110,692,340	358,278,020	308.96
2006年	$60,802,563	154,389,495	393.83
2007年	$48,357,441	110,538,282	437.47
2008年	$27,079,495	58,402,534	463.67
2009年	$33,651,752	63,886,203	526.75
2010年	$63,857,111	94,348,364	676.82
2011年	$51,217,482	59,372,336	862.65
2012年	$43,486,102	47,144,236	922.41
2013年	$41,780,449	47,770,692	874.60
2014年	$37,857,289	46,217,815	819.11
2015年	$46,574,326	74,979,116	621.16
2016年	$83,180,770	149,051,987	558.07
2017年	$90,593,253	157,932,985	573.62

資料來源：中國海關(guān)、智研咨詢整理

2000-2017年我國食用糖出口均價走勢圖

資料來源：中國海關(guān)、智研咨詢整理

根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部發(fā)布的全球糖業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)：2017年我國食用糖產(chǎn)量為1025.0萬噸，2017年我國食用糖進口量229.0萬噸，出口量為15.6萬噸，我國食用糖表觀消費量達到1239.4萬噸

2009-2017年我國食用糖產(chǎn)品供需平衡走勢圖

資料來源：USDA、中國海關(guān)、智研咨詢整理

為增強我國糖業(yè)國際競爭力以應(yīng)對進口原糖沖擊、保護國內(nèi)食糖產(chǎn)業(yè)，我國采取的主要措施為建立“雙高”基地和實施進口關(guān)稅保護政策。2014 年起面對持續(xù)的低糖價和大面積的虧損以及進口糖沖擊等不利局面，廣西提出建設(shè)500 萬畝甘蔗高產(chǎn)和高糖糖料蔗基地的發(fā)展戰(zhàn)略。2015年廣西雙高500 萬畝基地建設(shè)與云南200 萬畝雙高基地一道提升至國家戰(zhàn)略。國家撥付30 億元支持廣西雙高基地建設(shè)。雙高戰(zhàn)略的目標是用四年的時間提高我國糖業(yè)的競爭力，從源頭到收割，圍繞實現(xiàn)規(guī)模化種植、全程機械化（從種植、耕作、管護到收割）、水利化、良種推廣。

此外，“雙高”基地的實施主體主要為制糖企業(yè)，制糖企業(yè)通過租賃進行自主種植從而實現(xiàn)種植生產(chǎn)一體化，不僅有效降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)營效益也能提升原料供應(yīng)穩(wěn)定性和發(fā)展的可持續(xù)性。為保障國內(nèi)建設(shè)“雙高”基地期間免遭進口糖沖擊國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，國務(wù)院對進口食糖產(chǎn)品實施保障措施。保障措施將采取對關(guān)稅配額外進口食糖50%的關(guān)稅加征保障措施關(guān)稅的方式，實施期限為3 年且實施期間措施逐步放寬，自2017 年5 月22 日至2018 年5 月21 日稅率為45%，總稅率為95%，2018 年5 月22 日至2019 年5 月21 日稅率為40%，總稅率為90%，2019 年5 月22 日至2020年5 月21 日稅率為35%，總稅率為85%。

2016 年，受厄爾尼諾氣候影響全球范圍原糖減產(chǎn)，推動國際原糖價格持續(xù)攀升，進口縮減國內(nèi)糖價跟隨上漲。2017 年在氣候影響消除后全球豐產(chǎn)的情況下，國際原糖價格走低，國內(nèi)外價差逐步擴大，但加征保障措施關(guān)稅政策有效抑制進口沖擊，2017 年國內(nèi)白砂糖和原糖進口量分別為226.56 萬噸和182.21 萬噸，較上年繼續(xù)大幅下降。總體來看，在原糖價格大幅走低、關(guān)稅保護政策以及國內(nèi)增產(chǎn)周期上行的共同影響下，國內(nèi)白糖供給寬松，價格走勢偏弱，且與國外原糖價格仍保持較高價差。

2018年7月16日商務(wù)部發(fā)布了2018年第58號公告《關(guān)于取消不適用食糖保障措施國家（地區(qū)）名單的公告》，宣稱自2018年8月1日起，取消《不適用保障措施的發(fā)展中國家（地區(qū)）名單》，對所有配額外食糖進口統(tǒng)一適用保障措施。取消發(fā)展中國家進口優(yōu)惠政策將進一步縮小內(nèi)外價差，客觀上提高國產(chǎn)糖競爭力。加之近期打擊走私力度加強，國內(nèi)糖價的下行壓力得到一定緩解。

本文采編：CY209