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2018年中國蒙華鐵路對鄂湘贛地區(qū)煤炭運(yùn)輸通道的影響分析【圖】

    一、供給側(cè)改革改變煤炭供給格局,運(yùn)力出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性偏緊

    2018-2020 年煤炭產(chǎn)能凈增加在 1-1.3 億噸/年,預(yù)計(jì) 18 年新增消費(fèi)量8000 萬噸,考慮到國家對劣質(zhì)進(jìn)口煤的限制將減少部分煤炭進(jìn)口量,判斷 18 年整體煤炭供需仍舊偏緊,但供需格局已有改善,接下來我們從運(yùn)力的角度來分析煤炭的區(qū)域性供需情況。

    1、煤炭產(chǎn)量向“三西” 地區(qū)集中

    內(nèi)蒙、 山西和陜西是主要煤炭產(chǎn)地。 2017 年我國原煤產(chǎn)量達(dá)到34.5 億噸,其中內(nèi)蒙、陜西和山西三個(gè)省份原煤產(chǎn)量達(dá) 23.02 億噸,占全國原煤產(chǎn)量的 66.82%。其他原煤產(chǎn)量較多的省份包括新疆、貴州、山東、安徽、河南和寧夏等地,總體來看,原煤產(chǎn)量較高的地區(qū)分布在西部和北部,南部和東部的原煤產(chǎn)量較小。

各省 2017 年煤炭產(chǎn)量(單位:萬噸)

數(shù)據(jù)來源:公開資料整理

    供給側(cè)改革致中東部地區(qū)煤炭產(chǎn)量削減幅度較大。 自 2016 年開始執(zhí)行供給側(cè)改革政策后,各地區(qū)均出現(xiàn)不同程度的產(chǎn)量減少, 僅有陜西、新疆和四川三個(gè)省的原煤產(chǎn)量有所增加。 從絕對值上看, 2016年和 2017 年山西省產(chǎn)量削減量最高,達(dá)到 1.07 億噸,其次為湖南、河北、山東等地區(qū)。從削減的比例上看, 青海、 湖南、 重慶、 湖北、 江西等地區(qū)的 2年產(chǎn)量削減幅度超過 60%。綜合分析各省 2015 年-2017 年的產(chǎn)量差異,可發(fā)現(xiàn)中東部地區(qū)省份原煤產(chǎn)量削減幅度較大。

2015-2017 年煤炭產(chǎn)量差異

數(shù)據(jù)來源:公開資料整理

各省煤炭產(chǎn)量數(shù)據(jù)

指標(biāo)名稱
2015 年產(chǎn)量(萬噸)
2016 年產(chǎn)量(萬噸)
2017 年產(chǎn)量(萬噸)
2015 至 2017 產(chǎn)量差異(萬噸)
差異比例(%)
青海
2,498.39
774.6
715.5
-1,782.89
71.36%
湖南
5,766.78
2,626.40
1,860.50
-3,906.28
67.74%
重慶
3,425.20
2,419.70
1,172.10
-2,253.10
65.78%
湖北
908
524.6
311.6
-596.4
65.68%
江西
2,201.24
1,433.60
782.1
-1,419.14
64.47%
北京
420.6
317.82
255
-165.6
39.37%
江蘇
1,950.01
1,370.70
1,278.50
-671.51
34.44%
遼寧
5,311.80
4,089.20
3,611.00
-1,700.80
32.02%
河北
8,383.91
6,520.40
6,010.80
-2,373.11
28.31%
福建
1,426.53
1,344.00
1,107.00
-319.53
22.40%
吉林
2,065.07
1,643.10
1,635.30
-429.77
20.81%
甘肅
4,399.63
4,236.90
3,712.30
-687.33
15.62%
山東
15,207.00
12,813.50
12,945.60
-2,261.40
14.87%
安徽
13,530.29
12,218.90
11,724.40
-1,805.89
13.35%
山西
96,121.13
81,641.50
85,398.90
-10,722.23
11.15%
黑龍江
6,067.92
5,614.90
5,440.40
-627.52
10.34%
云南
4,884.00
4,251.80
4,392.90
-491.1
10.06%
河南
12,801.72
11,905.30
11,688.00
-1,113.72
8.70%
寧夏
7,969.05
6,723.10
7,353.40
-615.65
7.73%
內(nèi)蒙古
90,060.00
83,827.90
87,857.10
-2,202.90
2.45%
廣西
422.03
400.3
415.4
-6.63
1.57%
貴州
16,656.85
16,619.59
16,551.40
-105.45
0.63%
陜西
50,235.80
51,151.40
56,959.90
6,724.10
 -
新疆
13,392.98
15,670.40
16,706.50
3,313.52
 -
四川
3,386.54
5,920.60
4,659.90
1,273.36
 -

數(shù)據(jù)來源:公開資料整理

    煤炭產(chǎn)量向“三西”地區(qū)集中。 2017 年陜西、 山西和內(nèi)蒙三省產(chǎn)量合計(jì)為 23.02 億噸,占國內(nèi)產(chǎn)量的 66.82%, 2015 年三西地區(qū)的產(chǎn)量為 23.64 億噸,占比為 63.98%。在供給側(cè)改革進(jìn)行了同時(shí),也在引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)能釋放,兩年時(shí)間三西地區(qū)產(chǎn)量占比提高了 2.83%,集中度持續(xù)提升。

三西地區(qū)煤炭產(chǎn)量

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    2、中東部消費(fèi)缺口拉大,煤炭區(qū)域供給格局變化

    煤炭消費(fèi)量集中在中東部地區(qū)。 我國煤炭消費(fèi)量集中在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的中東部地區(qū),其中煤炭消費(fèi)量最大的省份是山東, 2016 年煤炭消費(fèi)量達(dá) 4.09 億噸;排名前十的省份中僅有新疆處于西部地區(qū)。

2016 年各省煤炭消費(fèi)量排名(單位:億噸)

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    供給側(cè)改革使中東部省份的消費(fèi)缺口繼續(xù)拉大。2016 年供給側(cè)改革使中東部地區(qū)的煤炭產(chǎn)量大幅度縮減,中東部地區(qū)的煤炭消費(fèi)缺口被進(jìn)一步拉大, 2016 年存在消費(fèi)缺口的省份較 2015 年的煤炭缺口又提高了 1.78 億噸。

各省煤炭消費(fèi)缺口變化情況

指標(biāo)名稱
2015 年消費(fèi)缺口(萬噸)
2016 年消費(fèi)缺口(萬噸)
消費(fèi)缺口差異(萬噸)
湖南
5,375.48
8,817.13
3,441.65
山東
25,719.94
28,125.70
2,405.76
青海
-990.27
1,187.83
2,178.10
江蘇
25,259.11
26,677.43
1,418.32
安徽
2,141.03
3,509.78
1,368.75
黑龍江
7,364.93
8,419.49
1,054.56
河北
20,559.22
21,585.25
1,026.03
寧夏
938.32
1,941.99
1,003.67
遼寧
12,024.56
12,854.50
829.94
江西
5,497.00
6,183.99
686.99
重慶
2,621.99
3,254.67
632.68
廣西
5,624.68
6,117.47
492.79
河南
10,918.22
11,321.22
403
云南
2,828.85
3,209.38
380.53
湖北
10,857.91
11,161.28
303.37
浙江
13,826.07
13,948.49
122.42
吉林
7,740.24
7,773.74
33.5

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    煤炭運(yùn)輸格局被打破,對運(yùn)力提出考驗(yàn)。 隨著區(qū)域間煤炭調(diào)撥規(guī)模擴(kuò)大,多年來形成的煤炭運(yùn)輸格局被打破。安徽、河南、山東、河北等省由傳統(tǒng)的煤炭調(diào)出省轉(zhuǎn)為調(diào)入?。毁F州省、寧夏煤炭調(diào)出規(guī)模減少;江蘇、廣東、吉林、黑龍江等省調(diào)入規(guī)模不斷擴(kuò)大。2017 年雖然尚未得到煤炭消費(fèi)量變化的數(shù)據(jù),但 2017 年中東部煤炭產(chǎn)量進(jìn)一步削減,判斷消費(fèi)缺口持續(xù)擴(kuò)大中,這對煤炭運(yùn)力提出了較大考驗(yàn)。

全國鐵路煤炭運(yùn)輸格局

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    煤炭運(yùn)力時(shí)段性和結(jié)構(gòu)性偏緊。 2016 年全國鐵路煤炭發(fā)運(yùn)量 19億噸,較 2014 年減少 3.52 億噸,連續(xù)兩年出現(xiàn)下滑,然而 2016 年中東部煤炭消費(fèi)缺口出現(xiàn)擴(kuò)大, 煤炭運(yùn)力吃緊,是導(dǎo)致煤價(jià)上漲的間接因素。2017 年鐵路煤炭發(fā)運(yùn)量 21.55 億噸,同比增長 13.42%,擴(kuò)充的運(yùn)力緩解了煤炭緊張的供需關(guān)系,但“公路治超”和“公轉(zhuǎn)鐵”仍對運(yùn)力造成較大壓力,在煤炭供應(yīng)高峰期時(shí)仍然有時(shí)段性和結(jié)構(gòu)性偏緊。

全國鐵路煤炭發(fā)運(yùn)量(單位:億噸)

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    二、運(yùn)力持續(xù)釋放和行政干預(yù)加強(qiáng)促煤價(jià)回到綠色區(qū)間

    1、2018 年預(yù)計(jì)新增 1-1.5 億噸運(yùn)力保障煤炭運(yùn)輸

    “七縱五橫”的煤炭鐵路運(yùn)輸通道。 根據(jù)國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布的《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》, 煤炭鐵路運(yùn)輸將以晉陜蒙煤炭外運(yùn)為主,全國形成“九縱六橫”的煤炭物流通道網(wǎng)絡(luò),其中鐵路通道包含“七縱五橫”。其中, 七縱主要包括晉陜蒙外運(yùn)通道的焦柳、 京九、京廣、蒙西至華中、包西;貴州外運(yùn)通道的南昆和新疆外運(yùn)通道的蘭新、蘭渝縱向通路。五橫包括,晉陜蒙外運(yùn)通道北通路(大秦、神朔黃、蒙冀、豐沙大、集通、京原)、中通路(石太、邯長、山西中南部、和邢)和南通路(侯月、隴海、寧西),以及錫烏、巴新橫向通路; 貴州外運(yùn)通道的滬昆通路。

“七縱五橫” 煤炭鐵路運(yùn)輸通道

-
鐵路
所屬通道
七縱
焦柳、京九、 京廣、蒙西至華中、包西
晉陜蒙外運(yùn)通道
南昆
貴州外運(yùn)通道
蘭新、蘭渝
新疆外運(yùn)通道
五橫
北通路(大秦、神朔黃、蒙冀、豐沙大、集通、京原)
晉陜蒙外運(yùn)通道
中通路(石太、邯長、山西中南 部、和邢)
南通路(侯月、隴海、寧西)
錫烏、巴新橫向通路
滬昆通路
貴州外運(yùn)通道

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我國主要鐵路運(yùn)煤線路圖

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    七縱五橫中國鐵系的大秦鐵路、蒙冀鐵路、瓦日鐵路和神華系的朔黃鐵路是四個(gè)主要通道。大秦鐵路: 大秦鐵路自山西省大同市至河北省秦皇島市,縱貫山西、河北、北京、天津,全長 653 千米,是中國西煤東運(yùn)的主要通道之一。大秦鐵路是中國新建的第一條雙線電氣化重載運(yùn)煤專線, 1992年底全線通車。大秦線具有運(yùn)輸距離和陸港銜接的優(yōu)勢,以傳統(tǒng)大戶為主的客戶結(jié)構(gòu)。 2017 年大秦線完成運(yùn)量 4.32 億噸,同比增長 23%。蒙冀鐵路:即張?zhí)畦F路,在規(guī)劃時(shí)又名張曹鐵路(張家口-曹妃甸)。2009 年開工建設(shè), 2014 年建成。本線路設(shè)計(jì)為繼大秦鐵路、朔黃鐵路之后中國第三條能源大通道的一期工程,遠(yuǎn)期可向西續(xù)建至內(nèi)蒙古自治區(qū)的包頭、集寧等市,全長約 1000 公里,設(shè)計(jì)運(yùn)輸能力為 2 億噸/年。瓦日鐵路: 瓦日鐵路西起山西省呂梁市興縣瓦塘鎮(zhèn),東至山東省日照港,是連接我國東西部的重要煤炭資源運(yùn)輸通道,世界上第一條按 30 噸重載鐵路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的鐵路, 于 2017 年 7 月 10 日全線貫通,設(shè)計(jì)貨運(yùn)能力每年 2 億噸。朔黃鐵路: 西起山西省神池縣神池南站,與神朔鐵路相聯(lián),東至河北省黃驊市黃驊港口貨場。正線總長近 598 公里,設(shè)計(jì)年運(yùn)輸能力為近期 3.5 億噸,遠(yuǎn)期 4.5 億噸。 2017 年,朔黃鐵路年運(yùn)量計(jì)劃 2.8億噸,全年實(shí)際完成 3.04 億噸,創(chuàng)運(yùn)營 17 年來歷史新高。

四條主要煤炭運(yùn)輸通道情況

運(yùn)輸線路
線路長度(公里)
運(yùn)輸能力(億噸)
2017 年運(yùn)輸量(億噸)
備注
大秦
653
4.5
4.3
具有運(yùn)輸距離和陸港銜接的優(yōu)勢,以傳統(tǒng)大戶為主的客戶結(jié)構(gòu)
蒙冀
1000
2
0.06
運(yùn)輸距離較長,優(yōu)勢不明顯;運(yùn)費(fèi)較高
瓦日
1260
2
——
中途消耗占據(jù)較大比重,下水貨源不足
朔黃
598
近期 3.5、遠(yuǎn)期 4.5
3.04
運(yùn)輸距離較短,具有一體化的運(yùn)輸組織與調(diào)度優(yōu)勢

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    2018 年預(yù)計(jì)新增 1-1.5 億噸運(yùn)力。 中國鐵路總公司以增加煤炭及礦粉鐵路運(yùn)量為重點(diǎn), 2018 年計(jì)劃新增鐵路貨運(yùn) 2 億噸,其中煤炭運(yùn)量同比增加 1.5 億噸。中國鐵路總公司決定 2018 年 4 月 10 日起,全國鐵路將實(shí)施新的列車運(yùn)行圖。運(yùn)行圖調(diào)整后,貨運(yùn)能力進(jìn)一步提升,對煤炭市場將產(chǎn)生較大的影響。加大大秦、 蒙冀、瓦日等西煤東運(yùn)、北煤南運(yùn)主要貨運(yùn)通道運(yùn)輸能力挖潛,通過增開貨運(yùn)列車 220 對,預(yù)計(jì)全年貨運(yùn)發(fā)送量可增運(yùn) 2 億噸。

煤炭運(yùn)輸線路新增運(yùn)力情況

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    其中, 大秦線有望新增 2000 萬噸運(yùn)力, 2018年 1-4 月份大秦線完成貨物運(yùn)量 1.46 億噸。目前大秦鐵路每天開行萬噸、 1.5 萬噸、 2 萬噸重載列車 90 多列,基本實(shí)現(xiàn)了日均運(yùn)量 130 萬噸以上, 大秦線2018年有望完成煤炭發(fā)運(yùn)量突破 4.5 億噸。蒙冀線可新增 2700 萬噸運(yùn)力。 2018 年 4 月份以來,蒙冀鐵路煤炭運(yùn)量從日均 10 小列提高至 18 小列左右,運(yùn)能增加近一倍, 5 月份以來,蒙冀鐵路繼續(xù)保持相對高位運(yùn)量運(yùn)行, 預(yù)計(jì) 2018 年蒙冀線可增加 2700 萬噸煤炭運(yùn)力。瓦日線新增運(yùn)力 4000-5000 萬噸。 根據(jù) 2018 年運(yùn)輸組織安排,非施工日計(jì)劃開行 14 列萬噸大列,其中梁山北站及日照南站單元萬噸大列 4 列。則,全年有望完成煤炭運(yùn)量約 4000 萬噸,若編組方式進(jìn)一步優(yōu)化,理論運(yùn)量能夠達(dá)到 5000 萬噸,但下水量仍非常有限。朔黃線新增運(yùn)力 2000 萬噸。 2017 年,朔黃鐵路年運(yùn)量計(jì)劃 2.8億噸,全年實(shí)際完成 3.04 億噸,創(chuàng)運(yùn)營 17 年來歷史新高。朔黃線設(shè)計(jì)運(yùn)力在 3.5 億噸,隨著運(yùn)力改造工作持續(xù)推進(jìn),預(yù)計(jì)2018年可提升運(yùn)力 2000 萬噸。鐵總計(jì)劃新增煤炭運(yùn)力在 1.5 億噸,四條主干線新增運(yùn)力為 1.08到 1.17 億噸, 算上支線的新增煤炭運(yùn)力, 預(yù)計(jì)2018年新增運(yùn)力完成情況相對樂觀,全年可新增運(yùn)力 1-1.5 億噸,可有效保障煤炭的輸運(yùn)。

    2、蒙華鐵路投產(chǎn)可重塑南北煤炭運(yùn)輸格局

    “北煤南運(yùn)”的重要通道。 蒙華鐵路北起內(nèi)蒙古鄂爾多斯,南至江西省吉安市吉安站,經(jīng)由內(nèi)蒙古自治區(qū)及陜西、山西、河南、湖北、湖南 5 省的 12 個(gè)城市。全長 1837km,通道規(guī)劃設(shè)計(jì)輸送能力為 2 億噸,建成運(yùn)營初期輸送能力達(dá)到 1 億噸。

蒙華鐵路線路圖

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    華中地區(qū)煤炭消費(fèi)缺口持續(xù)擴(kuò)大。 2015 年湖南、 江西和湖北三省煤炭消費(fèi)量 3.06 億噸,煤炭消費(fèi)缺口 2.17 億噸,占消費(fèi)量的 71%;2016 年供給側(cè)改革使三省消費(fèi)缺口繼續(xù)擴(kuò)大, 2016 年三省煤炭消費(fèi)量 3.07 億噸,消費(fèi)缺口擴(kuò)大至 2.62 億噸,占消費(fèi)量的比例提高至 85%,外省調(diào)入煤炭的需求持續(xù)擴(kuò)大。

華中地區(qū)煤炭消費(fèi)缺口

省份
2015 年消費(fèi)缺口(萬噸)
2016 年消費(fèi)缺口(萬噸)
湖南
5,375.48
8,817.13
江西
5,497.00
6,183.99
湖北
10,857.91
11,161.28
合計(jì)
21,730.39
26,162.40

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    華中地區(qū)煤炭運(yùn)輸成本較高。 華中三省的煤炭調(diào)入地主要有煤炭資源比較豐富的三西地區(qū)及周邊省份。調(diào)運(yùn)來源主要有:晉陜蒙寧等西部地區(qū)、川渝貴地區(qū)、新疆地區(qū)的國內(nèi)煤炭,以及來自澳大利亞、越南、加拿大、俄羅斯、南非及印尼等國家和地區(qū)的進(jìn)口煤炭。調(diào)運(yùn)方式包括鐵路、水運(yùn)和公路。

華中三省煤炭主要來源

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    華中三省的煤炭運(yùn)輸成本較高主要體現(xiàn)在其煤價(jià)上, 華中三省的電煤價(jià)格指數(shù)始終高于全國電煤價(jià)格指數(shù) 100 元/噸以上,且由于運(yùn)價(jià)上漲, 2016 年開始華中三省的電煤價(jià)格指數(shù)和全國平均水平的價(jià)格差距逐步擴(kuò)大。

華中三省電煤價(jià)格指數(shù)(單位:元/噸)

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    煤源優(yōu)質(zhì)且成本低, 缺少外運(yùn)便捷通道。 蒙華鐵路集運(yùn)端煤源主要為內(nèi)蒙古鄂爾多斯地區(qū)和陜西榆林地區(qū)的煤礦,鄂爾多斯煤質(zhì)優(yōu)良,開采成本低;榆林煤炭為特低灰、特低硫、特低磷、中高發(fā)熱量的優(yōu)質(zhì)動力煤,受鐵路運(yùn)輸能力的限制,每年大量煤炭只能通過公路外運(yùn),運(yùn)輸成本極高。蒙華鐵路運(yùn)輸成本更低。 華中地區(qū)運(yùn)輸主要是國鐵和海進(jìn)江兩種方式,通過計(jì)算蒙華鐵路運(yùn)費(fèi)去比較運(yùn)輸成本的變化。

蒙華鐵路運(yùn)費(fèi)優(yōu)勢比較

運(yùn)輸方式
路線
運(yùn)輸距離(公里)
運(yùn)價(jià)(元/噸)
蒙華鐵路運(yùn)價(jià)(元/噸
差異(元/噸
國鐵
包西—寧西—焦柳線
1593
272
190
82
海進(jìn)江
大秦-海運(yùn)-長江
3955
221.4
190
31.4
海進(jìn)江
朔黃-海運(yùn)-長江
3787
252.96
190
62.96

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    蒙華鐵路的綜合運(yùn)價(jià)率為 0.18 元/(t·km),比國鐵運(yùn)價(jià)稍高。但蒙華鐵路從烏審旗至荊門的運(yùn)距為 1054km,比國鐵減少 500多公里,全程運(yùn)輸費(fèi)用為 190 元/t,每噸貨物比國鐵的 272 元/t 運(yùn)價(jià)節(jié)約 82 元。與海進(jìn)江相比:“海進(jìn)江”兩大運(yùn)輸通道的運(yùn)距均超過 3500km,但水運(yùn)部分成本較低;蒙華鐵路烏審旗至湖北荊門段的運(yùn)距為1054km,運(yùn)輸效率較高。計(jì)算相關(guān)費(fèi)用可知,“海進(jìn)江”通道的單位運(yùn)價(jià)分別約為 221.40 元/t(經(jīng)大秦鐵路)和 252.96 元/t(經(jīng)朔黃鐵路),較蒙華鐵路的 190 元/t 的運(yùn)價(jià)分別高出 31.4 元/t 和 62.96 元/t。

蒙華鐵路和“海進(jìn)江”運(yùn)輸通道比較

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    蒙華鐵路投產(chǎn)可重塑南北煤炭運(yùn)輸格局。 蒙華鐵路具有運(yùn)輸距離、運(yùn)輸時(shí)間和運(yùn)費(fèi)上的優(yōu)勢,可將內(nèi)蒙和陜西榆林地區(qū)的優(yōu)質(zhì)煤炭送至華中地區(qū),緩解華中地區(qū)煤炭供應(yīng)緊張局面,降低華中地區(qū)煤炭運(yùn)輸成本。同時(shí)蒙華鐵路可通過江運(yùn)和支線鐵路更好的輻射西南和東南地區(qū),增強(qiáng)我國煤炭運(yùn)力,使我國煤炭運(yùn)力具有較強(qiáng)的保障。

    3、行政干預(yù)加強(qiáng)可有效平抑煤價(jià)漲幅

    發(fā)改委將采取 9項(xiàng)措施促市場煤價(jià)回歸合理區(qū)間。隨著氣溫升高,用電量需求相應(yīng)增長, 5 月日均煤耗一度達(dá)到 80 萬噸/天的高位, 煤炭價(jià)格大幅回升。5 月 18 日發(fā)改委宣布將采取措施促進(jìn)煤價(jià)回歸綠色區(qū)間,主體措施包括增產(chǎn)量、 增產(chǎn)能、 增運(yùn)力、 增長協(xié)、 增清潔能源、 調(diào)庫存、 減煤耗、 強(qiáng)監(jiān)管和推聯(lián)營。

發(fā)改委平抑煤價(jià)措施

序號
措施
具體方案
1
增產(chǎn)量
協(xié)調(diào)重點(diǎn)產(chǎn)煤地區(qū)和煤炭企業(yè),在確保安全的前提下提高產(chǎn)能利用率,努力增加產(chǎn)量,特別是晉陜蒙地區(qū)要力爭實(shí)現(xiàn)每日增產(chǎn) 30 萬噸以上。
2
增產(chǎn)能
進(jìn)一步完善和落實(shí)產(chǎn)能置換指標(biāo)交易等優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能加快釋放,有序增加 1 億噸優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。
3
增運(yùn)力
鐵路將進(jìn)一步挖掘運(yùn)輸潛力,優(yōu)化運(yùn)力調(diào)度, 增加運(yùn)力有效供給。鐵路運(yùn)力將向煤炭中長期合同、應(yīng)急保供用煤和綠色區(qū)間煤價(jià)資源傾斜。支持港口資源向合理區(qū)間煤價(jià)資源傾斜。
4
增長協(xié)
開展煤炭中長期合同履約信用核查,加強(qiáng)政策引導(dǎo)和信用約束,進(jìn)一步提高中長期合同比重和履約率。
5
增清潔能源
協(xié)調(diào)電網(wǎng)增發(fā)增供風(fēng)、光、水、核等清潔電力,減少火力發(fā)電,相應(yīng)減少電煤消耗。
6
調(diào)庫存
進(jìn)一步增加煤炭庫存的調(diào)節(jié)彈性,在生產(chǎn)、消費(fèi)和中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)確定 1 億噸左右的煤炭可調(diào)節(jié)庫存,近期對鐵路直接供煤的發(fā)電企業(yè),適度降低存煤可用天數(shù),以平衡電煤市場供求。
7
減耗煤
結(jié)合環(huán)保治理有關(guān)要求,對高耗煤企業(yè)實(shí)施需求側(cè)管理,督促京津冀及周邊、長三角、珠三角區(qū)域等重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)耗煤企業(yè)管理,將年度減煤目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到具體企業(yè),將高耗煤企業(yè)列入重點(diǎn)節(jié)煤減排監(jiān)管范圍。
8
強(qiáng)監(jiān)管
加強(qiáng)煤炭市場價(jià)格監(jiān)管,對違法違規(guī)炒作煤價(jià)、囤積居奇的行為堅(jiān)決依法依規(guī)嚴(yán)厲查處。
9
推聯(lián)營
研究完善進(jìn)一步推動煤電聯(lián)營的政策措施,支持上下游產(chǎn)業(yè)有機(jī)整合,更好發(fā)揮協(xié)同效應(yīng),提高抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力。

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    優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能將加速釋放。 在發(fā)改委發(fā)布 9 項(xiàng)煤價(jià)措施后,山西、內(nèi)蒙和陜西分別召開了增產(chǎn)增供的專題會議,一方面推進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)能提高產(chǎn)能利用率, 實(shí)現(xiàn)每日增產(chǎn) 30 萬噸以上;另一方面鼓勵(lì)引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能加快釋放, 有序增加 1 億噸優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。長協(xié)煤供給量和履約率將提高。 發(fā)改委從三方面保證和提高長協(xié)煤的供給量,首先是增加長協(xié)煤合同, 國家發(fā)改委、鐵路總公司提出新增 2-3 億噸三方電煤中長期合同,繼續(xù)提高長協(xié)煤在電企中的占比;其次是優(yōu)先保障長協(xié)煤的運(yùn)力, 尤其是保障重點(diǎn)區(qū)域電煤運(yùn)輸需求,2018年 1-4 月晉陜蒙煤炭運(yùn)量同比增加 5000 萬噸, 增長 15%;最后是加強(qiáng)監(jiān)督手段, 國家有關(guān)部門近期將組織 10 個(gè)督查組,對晉陜蒙地區(qū)煤炭企業(yè)的電煤中長期合同簽訂履行情況特別是年度中長期合同履約情況進(jìn)行全面核查,對履約率不高的、履約不規(guī)范的企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合懲戒。長協(xié)煤比例提高可平抑煤價(jià)漲幅。 長協(xié)煤對于減小電企煤價(jià)漲幅的作用非常明顯, 2018 年一季度長協(xié)煤履約率和運(yùn)力得到保障,華能國際在一季度的煤炭成本上升 7.5%, 遠(yuǎn)低于煤炭市場價(jià)的 12.55%的漲幅。在優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和煤炭運(yùn)力持續(xù)釋放的情況下, 隨著發(fā)改委對于煤價(jià)的行政干預(yù)加強(qiáng),煤價(jià)回歸綠色區(qū)間的趨勢明確。

    三、電力供需改善,煤電機(jī)組利用小時(shí)數(shù)進(jìn)入上升通道

    1、短期煤電利用小時(shí)數(shù)或?qū)⒚黠@回升

    全社會用電量恢復(fù)增長。 2018 年以來,全社會用電量持續(xù)保持高速增長, 1-4 月全社會用電量達(dá) 2.11 萬億千瓦時(shí),同比增速 9.32%,遠(yuǎn)超年初預(yù)期。

全社會用電量情況

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    火電發(fā)電量同比增速保持較高水平。 2018 年 1-4 月, 火電發(fā)電量為 1.59 萬億千瓦時(shí),同比增長 7.1%,同樣保持了較高的增速。

火電發(fā)電量情況

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    用電量超預(yù)期或帶動利用小時(shí)數(shù)明顯回升。 對應(yīng)用電量超預(yù)期的情況是,火電的裝機(jī)增速持續(xù)下滑, 2018 年 4 月火電裝機(jī)增速已下滑至 3.7%,為近年低點(diǎn)。我們假設(shè)2018年煤電裝機(jī)量能夠達(dá)到 10.16 億千瓦,火電裝機(jī)量達(dá)11.43 億千瓦時(shí), 若火電能夠保持 7%的發(fā)電量增速,則全年利用小時(shí)數(shù)可達(dá) 4315 小時(shí),較 2017 年的 4208 提升 107 小時(shí); 若火電發(fā)電量增速回落至 5%,則火電 2018 年的利用小時(shí)數(shù)為 4234 小時(shí),較 17 年提升 26 小時(shí)。

利用小時(shí)數(shù)敏感性測試

火電發(fā)電量增速
4%
5%
6%
7%
火電發(fā)電量(億 KWh)
47,959.60
48,420.75
48,881.90
49,343.05
火電裝機(jī)量(萬千瓦時(shí))
114,337.28
114,337.28
114,337.28
114,337.28
其中:煤電裝機(jī)量(萬千瓦時(shí))
101,656.46
101,656.46
101,656.46
101,656.46
火電利用小時(shí)數(shù)
4,194.57
4,234.90
4,275.24
4,315.57

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    2、長期煤電利用小時(shí)數(shù)進(jìn)入上升通道

    到“十四五”末將新增用電量 3.2 萬億度。 全社會用電量呈現(xiàn)增長趨勢, 經(jīng)歷過 2015 年宏觀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型導(dǎo)致的低速增長后,近兩年的用電量增長又保持在 5%左右的穩(wěn)定增速。預(yù)計(jì) 2018 年全社會用電量增長為 5.5%左右。我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中趨好, 企業(yè)盈利狀況將有所改善,保守估計(jì)未來三年間社會用電量可以實(shí)現(xiàn)年均增速 5.5%的穩(wěn)定增長, 到“十四五”末將新增用電需求3.37 萬億度。

全社會用電量預(yù)測

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    社會用電需求的增量對發(fā)電量提出了更高的要求。 一直以來我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以煤炭為主,煤炭在一次能源消費(fèi)中的占比一直居于60%左右的高位。根據(jù)能源發(fā)展的“十三五”規(guī)劃,到 2020 年,煤炭消費(fèi)比重應(yīng)該進(jìn)一步降低,控制在 58%以下;使清潔能源成為能源增量主體,非化石能源占比應(yīng)達(dá)到 15%。自 2012 年以來火電占全部發(fā)電量比重由 78.1%開始逐步下降,2017 年這一比例為 71.8%。 2015 至 2017 年三年間,我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化:煤炭占比逐年下降,天然氣和非化石能源占比逐年上升。為了實(shí)現(xiàn) 2020 年煤炭消費(fèi)結(jié)構(gòu)降至 58%的目標(biāo),需要持續(xù)提升非化石能源所占比重。

2017 年我國主要電源結(jié)構(gòu)

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我國能源消費(fèi)占比變化

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    非化石能源即當(dāng)前的新能源以及可再生能源,包含水能、風(fēng)能、核能、太陽能等。 水力發(fā)電作為傳統(tǒng)電源長期以來貢獻(xiàn)的發(fā)電量僅次于火電,也是非化石能源中最主要的貢獻(xiàn)來源。但水電發(fā)電量自2014 年以來年均增速兩年下降, 2017 年水電發(fā)電量達(dá) 1.08 萬億千瓦時(shí)。

2015 至 2017 年各電源發(fā)電量占比

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水電發(fā)電量變化

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    目前我國十三大水電基地未開發(fā)水能資源占比已不到 20%,未開發(fā)地區(qū)主要集中于開發(fā)難度較大的河流上游、高海拔和藏區(qū)且大機(jī)組較少,未來開發(fā)利用預(yù)計(jì)會十分緩慢;另一方面受國家政策和物價(jià)水平影響,環(huán)境保護(hù)和建設(shè)征地等標(biāo)準(zhǔn)提高影響,水電站的建設(shè)成本大幅提高, 水電建設(shè)接近尾聲。水電到 2025 年新增發(fā)電量占需求缺口 9.5%。 從水電十三五規(guī)劃來看, 2020 年水電總裝機(jī)容量達(dá) 3.8 億千瓦,年發(fā)電量 1.25 萬億千瓦時(shí);預(yù)計(jì) 2025 年全國水電裝機(jī)量達(dá) 4.7 億千瓦,年發(fā)電量達(dá) 1.4萬億千瓦時(shí)。未來到“十四五”末預(yù)計(jì)水電發(fā)電量增量在不到 3200億千瓦時(shí)之間,僅為未來需求空間的 9.5%。風(fēng)電光伏無法成為基核負(fù)載,且基數(shù)仍然較小。 光伏和風(fēng)電受制于陽光和風(fēng)能的限制,穩(wěn)定性較差, 間歇性特征明顯, 容易引發(fā)電力供應(yīng)不穩(wěn)問題, 對電網(wǎng)的安全性造成沖擊, 為補(bǔ)足光伏和風(fēng)力發(fā)電沒有運(yùn)作時(shí)的發(fā)電缺口, 需要更加穩(wěn)定的基荷能源。

    目前風(fēng)電和光伏的基數(shù)仍然較小, 風(fēng)電十三五末預(yù)計(jì)裝機(jī)規(guī)模達(dá)到 2.1 億千瓦,發(fā)電量達(dá)到 4200 億千瓦時(shí),光伏十三五末預(yù)計(jì)裝機(jī)規(guī)模達(dá)到 1.1 億千瓦,發(fā)電量達(dá)到 1500 億千瓦時(shí),即使“十四五”期間能夠?qū)崿F(xiàn)爆發(fā)式增長,對于 3.2 萬億的需求缺口來說仍然較小。核電發(fā)展低于預(yù)期。 在核電裝機(jī)容量方面,截至目前有 3681 萬千瓦核電在運(yùn)裝機(jī), 2187 萬千瓦核電在建裝機(jī)。 2018 年預(yù)計(jì)新增 700萬千瓦的核電裝機(jī)。按照國內(nèi)核電機(jī)組核準(zhǔn)后 2 年開工,開工后 6 年投產(chǎn)的建設(shè)周期估算,目前在建的全部 2187 萬千瓦裝機(jī)均能在 2022年前后全部投產(chǎn),延期兩年才能夠?qū)崿F(xiàn) 5800 萬千瓦在運(yùn)的“十三五”規(guī)劃在運(yùn)目標(biāo)。

核電裝機(jī)容量變化(單位:億千瓦)

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    2016 年-2017 年國家未核準(zhǔn)一臺核電機(jī)組,而為了實(shí)現(xiàn) 3000 萬千瓦在建的裝機(jī)容量規(guī)模目標(biāo), 2018 至 2020 年每年應(yīng)至少開工 5-6 臺核電機(jī)組,每年應(yīng)批準(zhǔn)開工約 1000 萬千瓦的核電機(jī)組。

近年核電核準(zhǔn)情況

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    預(yù)計(jì)未來加快核電發(fā)展速度的概率不大。 目前國家對于核電的發(fā)展還是相對謹(jǐn)慎的態(tài)度, 預(yù)計(jì)2018年將恢復(fù)核電項(xiàng)目的核準(zhǔn), 但未來加快核電發(fā)展速度的概率不大, 仍將以穩(wěn)步推進(jìn)發(fā)展為主要步調(diào)。煤電重要性提升, 利用小時(shí)數(shù)進(jìn)入長期上升通道。 目前我國對于新增煤電機(jī)組控制嚴(yán)格, 近期下發(fā)的能源局煤電預(yù)警規(guī)劃中明確指出大部分省份的裝機(jī)充裕度指標(biāo)為紅色, 到 2021 年煤電核準(zhǔn)的機(jī)組增量將很少,未來煤電增量機(jī)組也非常有限。但隨著我國用電量的持續(xù)增長, 到“十四五”末我國新增用電需求 3.2 萬億千瓦時(shí),在水電增量不到 10%,核電發(fā)展低于預(yù)期和風(fēng)光無法負(fù)載基核的能源供給結(jié)構(gòu)下, 電力供需的結(jié)構(gòu)會得到明顯的改善, 煤電的重要性應(yīng)得到提升,負(fù)載基礎(chǔ)負(fù)荷的煤電機(jī)組利用小時(shí)數(shù)將持續(xù)提升。

    相關(guān)報(bào)告:智研咨詢發(fā)布的《2018-2024年中國煤炭運(yùn)輸市場競爭態(tài)勢及投資戰(zhàn)略咨詢研究報(bào)告

本文采編:CY331
10000 10101
精品報(bào)告智研咨詢 - 精品報(bào)告
2022-2028年中國煤炭運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查及投資戰(zhàn)略咨詢報(bào)告
2022-2028年中國煤炭運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查及投資戰(zhàn)略咨詢報(bào)告

《2022-2028年中國煤炭運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查及投資戰(zhàn)略咨詢報(bào)告》共十七章,包含江蘇省煤炭運(yùn)輸新局勢分析,2022-2028年中國煤炭行業(yè)發(fā)展前景及趨勢分析,2022-2028年中國煤炭行業(yè)投資戰(zhàn)略研究等內(nèi)容。

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