2025年江蘇鹽城市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展研判：全力打造“5+2”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈[圖]

內(nèi)容概要：鹽城市是江蘇省下轄的地級市，位于江蘇沿海中部。鹽城市有著得天獨(dú)厚的土地、海洋、灘涂資源，是江蘇省土地面積最大、海岸線最長的地級市。近幾年，鹽城市全力打造“5+2”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，堅(jiān)持聚焦“產(chǎn)業(yè)鏈”，布局“人才鏈”，延伸“服務(wù)鏈”，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，扎實(shí)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“向高攀登”、新興產(chǎn)業(yè)“向新發(fā)力”、未來產(chǎn)業(yè)“向前而行”，加快建設(shè)以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?！?+2”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈全面起勢，產(chǎn)業(yè)加速邁向中高端。2024年1-10月，23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)開票5243.8億元，入庫稅收104.8億元。其中，12條產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)正增長。2024年鹽城“5＋2”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模全部超千億。鹽城市圍繞23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，集中精力打造了一批具有較強(qiáng)競爭力的重點(diǎn)園區(qū)。如在晶硅光伏領(lǐng)域，培育了建湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、阜寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大豐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、滬蘇集聚區(qū)、大豐港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、開發(fā)區(qū)光電產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園。在風(fēng)電裝備領(lǐng)域，打造了東臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東臺(tái)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、射陽港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、阜寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大豐風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、大豐港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、黃海新區(qū)濱海片區(qū)等產(chǎn)業(yè)園。未來，鹽城市將不斷加快新型工業(yè)化進(jìn)程，打造長三角北翼先進(jìn)制造業(yè)高地。推動(dòng)“5+2”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“筑峰強(qiáng)鏈”，23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈開票銷售進(jìn)一步擴(kuò)大。支持龍頭鏈主企業(yè)優(yōu)化整合產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價(jià)值鏈，綜合治理行業(yè)“內(nèi)卷式”競爭，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局、良性發(fā)展。

上市企業(yè)：輝豐股份（002496）、金財(cái)互聯(lián)（002530）、豐山集團(tuán)（603810）、中汽股份（301215）、智慧農(nóng)業(yè)（000816）、悅達(dá)投資（600805）

相關(guān)企業(yè)：江蘇輝豐生物農(nóng)業(yè)股份有限公司、金財(cái)互聯(lián)控股股份有限公司、永悅科技股份有限公司、江蘇豐山集團(tuán)股份有限公司、中汽研汽車試驗(yàn)場股份有限公司、江蘇農(nóng)華智慧農(nóng)業(yè)科技股份有限公司、江蘇悅達(dá)投資股份有限公司、鹽城高測新能源科技有限公司、鹽城可理斯機(jī)械制造有限公司、江蘇中天伯樂達(dá)變壓器有限公司、江蘇拓豐環(huán)保科技有限公司、江蘇森德邦信息科技有限公司、山東黑山玻璃集團(tuán)江蘇光電科技有限公司、鹽城市恒光玻璃技術(shù)有限公司、鹽城家安樂自動(dòng)化科技有限公司、優(yōu)創(chuàng)光電科技（鹽城）有限公司

關(guān)鍵詞：鹽城市新質(zhì)生產(chǎn)力、鹽城市“5+2”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、鹽城市23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、鹽城市宏觀經(jīng)濟(jì)

一、鹽城市宏觀經(jīng)濟(jì)分析

鹽城市是江蘇省下轄的地級市，位于江蘇沿海中部。鹽城市有著得天獨(dú)厚的土地、海洋、灘涂資源，是江蘇省土地面積最大、海岸線最長的地級市。鹽城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“生產(chǎn)平穩(wěn)、內(nèi)需改善、質(zhì)效提升”的平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。2024年鹽城市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值7779.2億元，按不變價(jià)格計(jì)算，比上年增長5.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值845.8億元，同比增長3.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值3012億元，增長5.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值3921.4億元，增長5.6%。

從1984年第一次黨代會(huì)響亮地提出“振興鹽城經(jīng)濟(jì)，主要靠工業(yè)”的口號(hào)，從突破1億元、百億元、千億元，到2023年工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量邁上萬億新臺(tái)階，鹽城工業(yè)經(jīng)濟(jì)蝶變升級，實(shí)現(xiàn)從“一窮二白”到長三角北翼先進(jìn)制造業(yè)高地的傲然崛起。近幾年，鹽城市工業(yè)保持穩(wěn)步增長態(tài)勢，2024年，鹽城市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.9%。

鹽城市高度重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為進(jìn)一步提升全市科技創(chuàng)新發(fā)展能級頻頻發(fā)力。在政府部門推動(dòng)下，鹽城市進(jìn)制造業(yè)發(fā)展加快，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快，新質(zhì)生產(chǎn)力加速形成。2024年鹽城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)51.4%。

投資端，鹽城市緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，狠抓招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)與建設(shè)，鹽城固定資產(chǎn)投資總體呈現(xiàn)“結(jié)構(gòu)改善、增勢平穩(wěn)、位次靠前”的發(fā)展態(tài)勢。2024年，鹽城市固定資產(chǎn)投資增長0.3%。工業(yè)投資增勢較好，增長9.7%，占全部投資比重過半，達(dá)59.6%。

鹽城市多措并舉促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)和擴(kuò)大，社會(huì)消費(fèi)品零售總額延續(xù)增長態(tài)勢。2024年鹽城市社會(huì)消費(fèi)品零售總額3032.1億元，同比增長5.6%。全市重點(diǎn)貿(mào)易企業(yè)占全市比重52.2%，拉動(dòng)全市貿(mào)易額增速14.3個(gè)百分點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)零售較快增長，全年限上網(wǎng)絡(luò)零售額增長35.4%，比上年提升16.2個(gè)百分點(diǎn)。

二、鹽城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

近幾年，鹽城市全力打造“5+2”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，堅(jiān)持聚焦“產(chǎn)業(yè)鏈”，布局“人才鏈”，延伸“服務(wù)鏈”，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，扎實(shí)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“向高攀登”、新興產(chǎn)業(yè)“向新發(fā)力”、未來產(chǎn)業(yè)“向前而行”，加快建設(shè)以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?！?+2”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)指的是大力發(fā)展新能源汽車及核心零部件、新能源、新一代信息技術(shù)、新材料、大健康五大產(chǎn)業(yè)，加快布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)兩大產(chǎn)業(yè)。23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈指的是，鹽城聚焦晶硅光伏、風(fēng)電裝備、不銹鋼、動(dòng)力電池、大氣污染防治設(shè)備等5條地標(biāo)性產(chǎn)業(yè)鏈，精密結(jié)構(gòu)件、印制電路板、石油機(jī)械等8條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，以及光電顯示、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等10條潛力產(chǎn)業(yè)鏈，形成了“5+8+10”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈格局。

近年來，鹽城市政府部門圍繞“5+2”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)布了一系列政策，不斷釋放政策紅利推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如2023年10月發(fā)布了《鹽城市推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，提出到2025年，“5+2”新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模占制造業(yè)比重達(dá)70%，新能源汽車及核心零部件、新能源、新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2000億元。到2030年，國家級產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋。2025年2月發(fā)布的《鹽城市科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)政策（試行）》提出，面向“5+2”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和 23 條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，采用“撥改投” 方式對優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)項(xiàng)目和初創(chuàng)科技型企業(yè)給予支持。

“5+2”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈全面起勢，產(chǎn)業(yè)加速邁向中高端。2023年鹽城市23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)時(shí)開票銷售7028.5億元，占全市規(guī)上比重達(dá)到85.1%；實(shí)現(xiàn)稅收137.9億元,同比增長19.8%。2024年1-10月，23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)開票5243.8億元，入庫稅收104.8億元。其中，12條產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)正增長。2024年鹽城“5＋2”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模全部超千億。

鹽城市下轄東臺(tái)1個(gè)縣級市和建湖、射陽、阜寧、濱海、響水5個(gè)縣，以及鹽都、亭湖、大豐3個(gè)區(qū)，另設(shè)有鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和江蘇省鹽南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（2019年6月，改鹽城市城南新區(qū)為江蘇省鹽南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）。各地紛紛根據(jù)自身根據(jù)資源稟賦和市場發(fā)展需求，打造具有特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。如響水始終堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣不動(dòng)搖，聚焦不銹鋼、新能源、造紙等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力招引補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈項(xiàng)目。阜寧縣聚焦發(fā)展新能源、電子信息、新型纖維材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目逐“綠”向“新”，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁推動(dòng)力和支撐力。在鹽都區(qū)，電子信息、高端裝備、新能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速向智能化、綠色化、高端化轉(zhuǎn)型,新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。亭湖區(qū)以打造“4+1+1”產(chǎn)業(yè)體系為抓手,建立健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性等機(jī)制,推動(dòng)電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源、新型交通等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)鏈強(qiáng)鏈。射陽縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷經(jīng)從傳統(tǒng)紡織產(chǎn)業(yè)一支獨(dú)秀，到新能源、電子信息、高端紡織、健康食品四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“2+2+3”產(chǎn)業(yè)鏈迭代升級。

產(chǎn)業(yè)園作為產(chǎn)業(yè)聚集的載體，既是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的空間承載形式，又是地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的衡量標(biāo)志。鹽城市圍繞23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，集中精力打造了一批具有較強(qiáng)競爭力的重點(diǎn)園區(qū)。如在晶硅光伏領(lǐng)域，培育了建湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、阜寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大豐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、滬蘇集聚區(qū)、大豐港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、開發(fā)區(qū)光電產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園。在風(fēng)電裝備領(lǐng)域，打造了東臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東臺(tái)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、射陽港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、阜寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大豐風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、大豐港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、黃海新區(qū)濱海片區(qū)等產(chǎn)業(yè)園。

三、鹽城市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)分析

經(jīng)過多年的發(fā)展，鹽城市23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈已擁有了一批知名企業(yè)，如在汽車領(lǐng)域，鹽城市目前擁有悅達(dá)起亞、一汽鹽城分公司等整車企業(yè)和規(guī)模以上汽車零部件企業(yè)超300家，已形成整車制造、零部件研發(fā)制造、汽車服務(wù)貿(mào)易、檢驗(yàn)檢測等全產(chǎn)業(yè)鏈條。在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域，鹽城市已集聚東山精密、維信電子、京泉華、得潤電子等一批重點(diǎn)企業(yè)。

四、鹽城市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展總結(jié)

新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力。近年來，江蘇鹽城堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，聚焦全市“5+2”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，加快建成具有鹽城地域特色和標(biāo)識(shí)度的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。通過多年來的不懈努力，鹽城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次明顯提升，產(chǎn)業(yè)鏈群培育成效明顯，“5+2”新興產(chǎn)業(yè)體系以及 23 條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈更加契合鹽城發(fā)展實(shí)際。未來，鹽城市將不斷加快新型工業(yè)化進(jìn)程，打造長三角北翼先進(jìn)制造業(yè)高地。推動(dòng)“5+2”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“筑峰強(qiáng)鏈”，23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈開票銷售進(jìn)一步擴(kuò)大。支持龍頭鏈主企業(yè)優(yōu)化整合產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價(jià)值鏈，綜合治理行業(yè)“內(nèi)卷式”競爭，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局、良性發(fā)展。實(shí)施加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，全面開展“人工智能+”行動(dòng)，率先突破氫能、新一代高效太陽能電池、新型儲(chǔ)能3個(gè)成長型未來產(chǎn)業(yè)，積極布局人形機(jī)器人、新型顯示、第三代半導(dǎo)體等新領(lǐng)域，加快構(gòu)建“3+X”未來產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，深入實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，整合優(yōu)化鹽城港、海興、銀寶等涉海國企職能作用，爭當(dāng)全省海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主體引培工程，推動(dòng)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提檔升級。