2025年山東省菏澤市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展研判：鏈長制強(qiáng)基、新質(zhì)能躍遷，菏澤市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展進(jìn)入“加速期”[圖]

內(nèi)容概要：山東省菏澤市已構(gòu)建起以"231"特色產(chǎn)業(yè)體系為核心的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)格局，重點(diǎn)打造生物醫(yī)藥、高端化工兩大千億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育新能源新材料、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，升級農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)電設(shè)備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成"支柱產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、新興產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級"的梯次發(fā)展體系。通過"鏈長制"推動(dòng)10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展，生物醫(yī)藥形成"一港四園"布局，高端化工構(gòu)建"3+N"全產(chǎn)業(yè)鏈體系，新能源裝機(jī)規(guī)模居全省前列，正加速向高端化、智能化、綠色化方向轉(zhuǎn)型升級，全面培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

相關(guān)企業(yè)：山東步長制藥股份有限公司（603858.SH）、山東賽托生物科技股份有限公司（300583.SZ）、山東睿鷹制藥集團(tuán)有限公司、山東紳聯(lián)藥業(yè)股份有限公司、山東東明石化集團(tuán)有限公司、山東尚舜化工有限公司、洪業(yè)化工集團(tuán)股份有限公司、山東省越興化工有限公司、菏澤市巨豐新能源有限公司、山東玉皇新能源科技有限公司、曹縣東合新能源有限公司、山東海辰儲(chǔ)能科技有限公司、大唐鄆城新能源有限公司、山東陽成生物科技有限公司、山東清洋新材料有限公司、山東星順新材料有限公司、山東天厚新材料科技有限公司、菏澤易菏路信息技術(shù)有限公司、山東網(wǎng)云信息技術(shù)股份有限公司、山東科敏傳感器有限公司、山東鑫順裝備制造有限公司、山東中杰特種裝備股份有限公司、山東億華智能裝備有限公司

關(guān)鍵詞：山東省菏澤市、新質(zhì)生產(chǎn)力、“231” 特色產(chǎn)業(yè)體系、生物醫(yī)藥、高端化工、新能源新材料、新一代信息技術(shù)、低空經(jīng)濟(jì)、人工智能、生命科學(xué)

一、新質(zhì)生產(chǎn)力行業(yè)概述

新質(zhì)生產(chǎn)力（New Quality Productive Forces），是2023年9月習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間首次提到的新的詞匯。習(xí)近平總書記指出：概括地說，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。

總的來說，新質(zhì)生產(chǎn)力是指以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化為特征，以高端化、智能化、綠色化為方向，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為載體的先進(jìn)生產(chǎn)力。它是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵支撐。

二、山東省菏澤市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

山東省菏澤市作為魯西南地區(qū)的核心增長極，近年來在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興齊魯樣板等國家戰(zhàn)略的強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。2024年，全市經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺階，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）4802.58億元，經(jīng)濟(jì)增速達(dá)6.1%，持續(xù)領(lǐng)跑全省平均水平。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第二產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)尤為亮眼，增加值達(dá)2085.17億元，同比增長7.0%，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主引擎；第三產(chǎn)業(yè)增加值2277.98億元，增長5.9%，展現(xiàn)服務(wù)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢；第一產(chǎn)業(yè)增加值439.43億元，增長2.9%，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效成效顯著。

近年來，菏澤市深入推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)基固本、提質(zhì)增效”三年行動(dòng)，10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)集聚集群發(fā)展。2024年，全市工業(yè)增加值達(dá)1759.58億元，同比增長7.4%，其中規(guī)上工業(yè)增加值增長8.6%。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)亮眼：化工行業(yè)增加值增長20.2%，農(nóng)副食品加工業(yè)增長9.4%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長12.7%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到42.01%。高端化工產(chǎn)業(yè)加速集聚，東明石化EPOE中試等項(xiàng)目投產(chǎn)；新能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，新開工項(xiàng)目12個(gè)，新能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)638.3萬千瓦，居全省前列；新材料產(chǎn)業(yè)完成投資54.5億元；新一代信息技術(shù)企業(yè)增至21家，營收預(yù)計(jì)增長50%。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效顯現(xiàn)。

菏澤市深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新思維破解發(fā)展難題，全面激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。2024年，全市科技創(chuàng)新工作取得突破性進(jìn)展：通過開展"重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)投入提升"等專項(xiàng)行動(dòng)，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)57.6億元，增速位居全省前列；創(chuàng)新載體建設(shè)成效顯著，在北京、蘇州等創(chuàng)新高地累計(jì)布局14家飛地研發(fā)中心，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率提升至39.6%。企業(yè)創(chuàng)新主體培育成果豐碩，全年新增國家級專精特新"小巨人"企業(yè)1家、省級專精特新中小企業(yè)196家、創(chuàng)新型中小企業(yè)374家，并成功培育國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)1家。創(chuàng)新平臺能級持續(xù)提升，新增省級企業(yè)技術(shù)中心8家、工程研究中心3家、工業(yè)設(shè)計(jì)中心8家，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了強(qiáng)有力的科技支撐。

三、山東省菏澤市新質(zhì)生產(chǎn)力政策背景

黨中央、國務(wù)院將"發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力"確立為國家戰(zhàn)略，作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力，明確提出要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快構(gòu)建智能化、綠色化、融合化的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。在此背景下，菏澤市深入貫徹落實(shí)國家戰(zhàn)略部署，立足區(qū)域發(fā)展實(shí)際，先后出臺《關(guān)于推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于加快實(shí)施"四大工程"推進(jìn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等產(chǎn)業(yè)扶持政策，配套制定《菏澤市貫徹落實(shí)山東省"創(chuàng)業(yè)齊魯"行動(dòng)方案（2024-2026年）分工方案》《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代菏澤市高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》等人才支撐政策，同步推出《關(guān)于進(jìn)一步助企幫扶推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的實(shí)施意見》等精準(zhǔn)服務(wù)舉措，形成政策協(xié)同效應(yīng)，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供全方位制度保障。

2025年菏澤市政府工作報(bào)告圍繞培育新質(zhì)生產(chǎn)力，系統(tǒng)部署工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑：一是做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)高端化工產(chǎn)業(yè)向4000億級規(guī)模邁進(jìn)，重點(diǎn)發(fā)展石油化工、煤化工、精細(xì)化工三大集群，同步構(gòu)建生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)；二是培育新興產(chǎn)業(yè)，加快新能源項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)340萬千瓦風(fēng)電和采煤沉陷區(qū)光伏項(xiàng)目，壯大新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提速新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極對接省八大未來產(chǎn)業(yè)，聚焦低空經(jīng)濟(jì)、人工智能、生命科學(xué)等前沿領(lǐng)域；三是升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施340個(gè)技改項(xiàng)目，推動(dòng)70%規(guī)上企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；四是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，計(jì)劃登記科技成果100項(xiàng)以上，培育高新技術(shù)企業(yè)超100家，引進(jìn)泰山領(lǐng)軍人才70人，構(gòu)建全鏈條創(chuàng)新生態(tài)。通過"強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈+科技創(chuàng)新"雙輪驅(qū)動(dòng)，全面塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。

四、山東省菏澤市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

菏澤市深入貫徹落實(shí)市委決策部署，以"鏈長制"為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新建立市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)掛帥的產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)機(jī)制，聚力打造10大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，探索出了一條具有菏澤特色的新質(zhì)生產(chǎn)力培育路徑，成功構(gòu)建起以先進(jìn)制造業(yè)為主體的"231"特色產(chǎn)業(yè)體系。在培育新質(zhì)生產(chǎn)力方面，菏澤市聚焦生物醫(yī)藥、高端化工兩大核心產(chǎn)業(yè)，通過"三化"轉(zhuǎn)型（高端化、智能化、綠色化）和"雙輪驅(qū)動(dòng)"（龍頭引領(lǐng)+短板補(bǔ)齊），持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)集群競爭力。目前，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已形成"一港四園、多點(diǎn)支撐"的發(fā)展格局，正加速建設(shè)成為體系完備、配套完善、技術(shù)領(lǐng)先的創(chuàng)新高地；高端化工產(chǎn)業(yè)納入全省"一基地、兩集群"戰(zhàn)略布局，通過持續(xù)創(chuàng)新突破技術(shù)瓶頸，構(gòu)建起"3+N"全產(chǎn)業(yè)鏈體系（石油化工、煤化工、精細(xì)化工3大主鏈+多條高附加值支鏈）。同時(shí)，農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、機(jī)電設(shè)備制造、商貿(mào)物流三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，新能源新材料、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)集群加速崛起，為菏澤高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

五、山東省菏澤市新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)空間布局及產(chǎn)業(yè)鏈集群

根據(jù)《菏澤市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》，菏澤市以“魯蘇豫皖交界區(qū)域中心城市”為戰(zhàn)略定位，構(gòu)建“一帶兩廊、一核七極、多軸多點(diǎn)”發(fā)展格局：以巨東城鎮(zhèn)發(fā)展帶驅(qū)動(dòng)市域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)同，依托黃河灘區(qū)與故道生態(tài)廊道筑牢生態(tài)安全屏障，強(qiáng)化中心城區(qū)核心輻射功能與七縣特色化發(fā)展極聯(lián)動(dòng)，通過交通與河流拓展軸串聯(lián)城鎮(zhèn)空間與生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，以重點(diǎn)鎮(zhèn)為支點(diǎn)推動(dòng)城鄉(xiāng)融合；規(guī)劃嚴(yán)守“三線”管控底線，打造“兩帶四廊”生態(tài)修復(fù)體系，形成四級城鎮(zhèn)體系網(wǎng)絡(luò)，完善“米”字型交通骨架與韌性市政設(shè)施，并建立“全周期監(jiān)測+公眾參與”的規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制，統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)提質(zhì)與城鄉(xiāng)融合發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

菏澤市新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)空間布局以“231”特色產(chǎn)業(yè)體系為核心，形成“核心產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、新興產(chǎn)業(yè)突破、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級”的立體化格局：以生物醫(yī)藥“一港四園”和高端化工“3+N”產(chǎn)業(yè)鏈為雙核驅(qū)動(dòng)，打造千億級產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)石化、煤化、精細(xì)化工業(yè)態(tài)向高端化延伸；新能源、新材料、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)依托魯西新區(qū)、東明縣等重點(diǎn)區(qū)域集群化布局，落地海希儲(chǔ)能、龍?bào)纯萍嫉软?xiàng)目，形成風(fēng)電、鋰電、石墨烯等前沿技術(shù)矩陣；機(jī)電設(shè)備制造、木材加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過智能化改造實(shí)現(xiàn)“老樹新芽”，如華澤紡織超輕薄尼龍面料技術(shù)達(dá)國際領(lǐng)先，曹縣環(huán)保板材集群出口超百國。同時(shí)，通過“鏈長制”串聯(lián)10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化“鏈主”企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建起“創(chuàng)新鏈—產(chǎn)業(yè)鏈—資金鏈”深度融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)空間體系。

菏澤市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)已形成龍頭企業(yè)引領(lǐng)、中小企業(yè)協(xié)同的集群化發(fā)展格局：以東明石化、步長制藥為鏈主的千億級高端化工和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑工業(yè)脊梁；玉皇新能源、天厚新材料等新興企業(yè)推動(dòng)新能源、新材料產(chǎn)業(yè)快速崛起；科敏傳感器、曹縣電商代表的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)強(qiáng)勁活力。各產(chǎn)業(yè)鏈通過"鏈長制"實(shí)現(xiàn)上下游協(xié)同，形成"鏈主企業(yè)+專精特新+配套企業(yè)"的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，并呈現(xiàn)出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級與新興產(chǎn)業(yè)培育并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，為魯西南高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐。

六、山東省菏澤市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展趨勢

菏澤市以“231”特色產(chǎn)業(yè)體系為核心，以“集群化突破、創(chuàng)新化引領(lǐng)、綠色化轉(zhuǎn)型”為三大主軸，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力從“局部爆發(fā)”向“全域躍升”邁進(jìn)。未來，菏澤市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展趨勢如下：

1、打造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，邁向高端化

菏澤市正構(gòu)建"基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化"的全鏈條創(chuàng)新體系。聚焦生物醫(yī)藥、高端化工等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)突破抗體藥物、電子特氣等"卡脖子"技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條向"微笑曲線"兩端延伸。通過建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)藥港、精細(xì)化工中試基地等創(chuàng)新載體，預(yù)計(jì)到2025年將培育5家以上國家級創(chuàng)新平臺，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比突破50%，形成生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料2個(gè)千億級創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，打造黃河流域重要的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

2、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與前沿布局，搶占未來產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)

菏澤市將實(shí)施"技術(shù)預(yù)見+精準(zhǔn)孵化"雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。一方面瞄準(zhǔn)合成生物、氫能儲(chǔ)能、類腦智能等前沿領(lǐng)域，建立"揭榜掛帥"攻關(guān)機(jī)制，重點(diǎn)支持東明石化α-烯烴、龍?bào)纯萍脊虘B(tài)電解質(zhì)等重大技術(shù)突破；另一方面建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，構(gòu)建"實(shí)驗(yàn)室—中試基地—產(chǎn)業(yè)園"的成果轉(zhuǎn)化通道。力爭到2027年，在生物制造、新型儲(chǔ)能等領(lǐng)域形成3-5個(gè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，培育20家以上"專精特新"小巨人企業(yè)，使菏澤成為魯西地區(qū)未來產(chǎn)業(yè)策源地。

3、綠色轉(zhuǎn)型與數(shù)字賦能，構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展新范式

加快海辰零碳產(chǎn)業(yè)園、海希儲(chǔ)能等新型儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)江蘇超電、巨灣技研等動(dòng)力電池項(xiàng)目全面開工，完成340萬千瓦陸上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)采煤沉陷區(qū)光伏基地并網(wǎng)發(fā)電。建成魯西南“綠電樞紐”，推動(dòng)化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“綠電替代+循環(huán)改造”。實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”三年攻堅(jiān)，到2027年規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化診斷全覆蓋，關(guān)鍵工序數(shù)控化率超75%，建成生物醫(yī)藥、化工產(chǎn)業(yè)大腦，培育省級智能工廠、晨星工廠100家，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)流程云端化、供應(yīng)鏈條可視化、決策響應(yīng)實(shí)時(shí)化”。