2025年遼寧省大連市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展研判：推動優(yōu)勢+特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快構(gòu)建"4+4"現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系[圖]

內(nèi)容概要：大連市作為東北地區(qū)對外開放的橋頭堡和東北亞國際航運(yùn)樞紐，是國家重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和區(qū)域科技創(chuàng)新中心。大連市通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系、強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新、完善政策機(jī)制，正加快構(gòu)建具有區(qū)域特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為東北全面振興注入新動能。目前，大連市正在加快構(gòu)建"4+4"現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新體系，重點(diǎn)推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

上市企業(yè)：恒力石化（600346.SH）、冰山冷熱（000530.SZ）、連城數(shù)控（835368.BJ）、科德數(shù)控（688305.SH）、大連電瓷（002606.SZ）、大連圣亞（600593.SH）

相關(guān)企業(yè)：大連船舶重工集團(tuán)有限公司、大連瓦軸集團(tuán)軸承裝備制造有限公司、大連光洋科技集團(tuán)有限公司、大連重工裝備集團(tuán)有限公司、逸盛大化石化有限公司、一重集團(tuán)大連核電石化有限公司、大連佳峰自動化股份有限公司、大連科利德半導(dǎo)體材料股份有限公司、大連維德集成電路有限公司、大連優(yōu)欣光科技股份有限公司、大連海外華昇電子科技有限公司、大連萬春布林醫(yī)藥有限公司、遼寧和澤生物科技有限公司、大連中比動力電池有限公司、大連旺佳新能源科技開發(fā)股份有限公司、大連泰禾新能源有限公司

關(guān)鍵詞：遼寧省大連市、新質(zhì)生產(chǎn)力、新一代信息技術(shù)、潔凈能源、"4+4"現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系、“1+4” 數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系

一、新質(zhì)生產(chǎn)力行業(yè)概述

新質(zhì)生產(chǎn)力（New Quality Productive Forces），是2023年9月習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間首次提到的新的詞匯。習(xí)近平總書記指出：“概括地說，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。

總的來說，新質(zhì)生產(chǎn)力是指以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化為特征，以高端化、智能化、綠色化為方向，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為載體的先進(jìn)生產(chǎn)力。它是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵支撐。

二、遼寧省大連市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

大連市作為東北地區(qū)對外開放的橋頭堡和東北亞國際航運(yùn)樞紐，是國家重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和區(qū)域科技創(chuàng)新中心。依托得天獨(dú)厚的港口資源和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策優(yōu)勢，大連積極構(gòu)建面向日韓俄的開放合作新格局，深度融入"一帶一路"建設(shè)和RCEP區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，在推動?xùn)|北全面振興中發(fā)揮著核心引擎作用。

當(dāng)前，大連市正深入實(shí)施遼寧全面振興新突破三年行動，通過培育新質(zhì)生產(chǎn)力、擴(kuò)大有效需求、改善民生福祉等舉措，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。居民收入水平持續(xù)提升，民生保障體系不斷完善，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好、質(zhì)效雙升的良好態(tài)勢，在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中的核心增長極地位進(jìn)一步鞏固。數(shù)據(jù)顯示，2024年大連市地區(qū)生產(chǎn)總值突破9500億元大關(guān)，達(dá)到9516.9億元，同比增長5.2%，增速高于全國平均水平。分產(chǎn)業(yè)看，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第二產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)尤為亮眼，增加值達(dá)3349億元，增長6.6%，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的工業(yè)發(fā)展動能；第三產(chǎn)業(yè)增加值5582.2億元，在經(jīng)濟(jì)總量中占比達(dá)58.7%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)優(yōu)化升級；第一產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)定增長，增加值585.7億元，增長4.3%。

大連市正以新型工業(yè)化為引領(lǐng)，加速構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)培育高端裝備制造、綠色石化、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，全力打造具有全球影響力的先進(jìn)制造業(yè)基地。數(shù)據(jù)顯示：2024年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.6%，增速較前三季度提升1個(gè)百分點(diǎn)，展現(xiàn)出持續(xù)向好的發(fā)展勢頭。高技術(shù)制造業(yè)表現(xiàn)尤為突出，增加值同比增長11%，高于規(guī)上工業(yè)平均水平3.4個(gè)百分點(diǎn)，已連續(xù)21個(gè)月保持兩位數(shù)高速增長。從經(jīng)濟(jì)類型看，股份制企業(yè)增長最快，達(dá)12.3%；國有控股企業(yè)保持穩(wěn)健增長，增幅4.6%；私營企業(yè)增長3.5%，市場主體活力持續(xù)釋放。從主要門類看，采礦業(yè)增加值同比增長12.5%，制造業(yè)增長7.5%，電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長8.5%。從重點(diǎn)行業(yè)看，石化工業(yè)增加值同比增長11.6%；裝備制造業(yè)增長6.3%，其中電子行業(yè)增長14.8%，鐵路船舶行業(yè)增長21.4%，電氣行業(yè)增長17.6%。從產(chǎn)品產(chǎn)量看，聚酯、民用鋼質(zhì)船舶、汽車、電子元件分別增長245.9%、60.0%、25.2%、14.3%。

三、遼寧省大連市新質(zhì)生產(chǎn)力政策背景

2024年國務(wù)院政府工作報(bào)告首次將"加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力"列為政府工作首要任務(wù)，明確要求以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，通過深化體制機(jī)制改革和擴(kuò)大高水平對外開放，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。這一戰(zhàn)略部署為大連市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了根本遵循。

近年來，大連市積極響應(yīng)國家戰(zhàn)略，出臺系列配套政策，構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展政策體系，包括《大連市支持軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》、《大連市標(biāo)桿孵化器建設(shè)工作指引》《大連市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》《大連市進(jìn)一步支持科技創(chuàng)新若干政策措施》《大連市促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《大連市推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》等政策。這一系列政策舉措充分展現(xiàn)了大連市以新質(zhì)生產(chǎn)力推動高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定決心和系統(tǒng)謀劃。

大連市2025年政府工作報(bào)告明確提出堅(jiān)持工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。聚焦培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，扎實(shí)做好“三篇大文章”。并重點(diǎn)部署壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展三大任務(wù)。這一部署體現(xiàn)大連市堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、突出創(chuàng)新引領(lǐng)的發(fā)展思路，通過"傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級+新興產(chǎn)業(yè)培育"雙輪驅(qū)動，加快構(gòu)建具有大連特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

四、遼寧省大連市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

大連市通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系、強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新、完善政策機(jī)制，正加快構(gòu)建具有區(qū)域特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為東北全面振興注入新動能。在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)方面，大連市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略：一是謀劃重大科技項(xiàng)目，打造潔凈能源創(chuàng)新高地和海洋科技策源地；二是依托高性能精密制造全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、遼寧黃海實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺，聯(lián)合華銳重工、科德數(shù)控、瓦軸集團(tuán)等行業(yè)龍頭企業(yè)，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)裝備制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色化升級；三是前瞻布局細(xì)胞治療、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新型儲能等未來產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展；四是整合大連化物所、大連醫(yī)科大學(xué)、美羅藥業(yè)等優(yōu)勢資源，通過凌水灣實(shí)驗(yàn)室等平臺開展中藥現(xiàn)代化、營養(yǎng)健康等關(guān)鍵技術(shù)研究，引領(lǐng)大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。這一系列舉措將有效促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力培育，推動產(chǎn)業(yè)體系向高端化、智能化、綠色化方向轉(zhuǎn)型升級。

大連市正在加快構(gòu)建"4+4"現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新體系，重點(diǎn)推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。該體系明確：鞏固提升信息服務(wù)、金融服務(wù)、物流服務(wù)和貿(mào)易服務(wù)四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，同時(shí)著力培育科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、綠色服務(wù)和海洋服務(wù)四大特色產(chǎn)業(yè)的新增長極。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，重點(diǎn)圍繞"1+4"產(chǎn)業(yè)布局（以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，人工智能、工業(yè)軟件及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)四大領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展），全力打造具有區(qū)域影響力的東北亞數(shù)字信息服務(wù)中心。根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)，到2027年，全市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)總收入將突破1300億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將成為推動大連高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。這一產(chǎn)業(yè)布局充分結(jié)合了大連的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，將為東北振興注入新的發(fā)展動能。

五、遼寧省大連市新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)空間布局及產(chǎn)業(yè)鏈集群

根據(jù)《大連市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，大連市構(gòu)建了"一核一極、兩翼協(xié)同、多點(diǎn)支撐"的市域空間格局，以主城區(qū)為綜合服務(wù)核心、金普新區(qū)為開放經(jīng)濟(jì)極核，渤海翼（長興島-瓦房店）和黃海翼（莊河-花園口）發(fā)展臨港與生態(tài)經(jīng)濟(jì)，旅順、普蘭店等節(jié)點(diǎn)城市協(xié)同發(fā)展。規(guī)劃實(shí)施陸海統(tǒng)籌，打造黃渤海沿岸海洋經(jīng)濟(jì)帶，重點(diǎn)建設(shè)大連灣航運(yùn)服務(wù)區(qū)和金州灣臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，嚴(yán)格保護(hù)自然岸線并將陸域開發(fā)強(qiáng)度控制在30%以內(nèi)。生態(tài)方面形成"三區(qū)兩廊"保護(hù)格局，包括北部步云山生態(tài)屏障區(qū)、中部大黑山-老鐵山生態(tài)廊道和南部濱海生態(tài)帶，確保生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于28%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

大連優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，圍繞黃海和渤海沿岸打造“兩岸三灣多園區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間格局。在產(chǎn)業(yè)集群方面，則呈現(xiàn)專業(yè)化、協(xié)同化發(fā)展特征：在高端裝備制造領(lǐng)域，金普新區(qū)和旅順開發(fā)區(qū)作為核心載體，重點(diǎn)發(fā)展船舶海工、軌道交通裝備及智能制造產(chǎn)業(yè)，瓦房店則專注高端軸承研發(fā)制造，共同構(gòu)建國家級先進(jìn)制造業(yè)基地。綠色石化產(chǎn)業(yè)以長興島經(jīng)濟(jì)區(qū)為主陣地，打造"煉化—精細(xì)化工—新材料"一體化產(chǎn)業(yè)鏈，同步推進(jìn)松木島化工園區(qū)配套建設(shè)，實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。數(shù)字經(jīng)濟(jì)以高新區(qū)軟件園為核心區(qū)、英歌石科學(xué)城為創(chuàng)新引擎，重點(diǎn)培育人工智能和工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)，建設(shè)東北地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)依托大連灣、旅順等港口優(yōu)勢，發(fā)展航運(yùn)物流與海工裝備制造，同時(shí)在莊河—長海區(qū)域布局海洋生物醫(yī)藥、清潔能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

大連市作為東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心和國家級重要工業(yè)基地，已構(gòu)建起"4+X"現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，即以高端裝備制造、綠色石化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代海洋四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，以新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)格局。這一體系培育出恒力石化、大連船舶重工等一批具有國際競爭力的龍頭企業(yè)，為大連市培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新動能。

六、遼寧省大連市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展趨勢

大連市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展呈現(xiàn)“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級+新興產(chǎn)業(yè)培育”雙輪驅(qū)動格局。目前，大連市在高端裝備、綠色石化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域形成一定競爭力，如船舶海工、恒力石化、軟件外包。但核心環(huán)節(jié)仍依賴外部，如芯片制造、工業(yè)軟件、高端軸承材料等。未來，大連市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展趨勢如下：

1、科技創(chuàng)新引領(lǐng)高端化突破

大連將依托英歌石科學(xué)城、黃海實(shí)驗(yàn)室等平臺，聚焦?jié)崈裟茉?、海洋科技等領(lǐng)域，推動“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。預(yù)計(jì)到2030年，R&D投入強(qiáng)度提升至3.5%，突破50項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)，推動裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)向高端躍升。

2、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合

以人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為核心，推動制造業(yè)智能化改造，培育“數(shù)字孿生工廠”、車聯(lián)網(wǎng)等新場景。軟件業(yè)向云服務(wù)、大數(shù)據(jù)分析轉(zhuǎn)型，目標(biāo)2027年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)占比達(dá)12%。

3、綠色低碳轉(zhuǎn)型加速

大連市長興島石化基地將探索CCUS技術(shù)，氫能產(chǎn)業(yè)鏈（制氫-儲運(yùn)-應(yīng)用）逐步完善，海上風(fēng)電裝機(jī)容量計(jì)劃突破5GW。單位工業(yè)增加值能耗年均下降4%，綠色工廠覆蓋率提升至30%。

4、開放協(xié)同構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)

大連市將深化與日韓在半導(dǎo)體、高端裝備等領(lǐng)域的合作，推動“大連-沈陽”雙城產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。通過自貿(mào)區(qū)政策創(chuàng)新，吸引外資研發(fā)中心落地，打造東北亞新質(zhì)生產(chǎn)力合作樞紐。