山西省開發(fā)區(qū)建設：圍繞“三個轉變、四個強化”，決勝高質量發(fā)展新戰(zhàn)場

    “打造開發(fā)區(qū)建設升級版”是省第十二次黨代表大會對開發(fā)區(qū)建設的新要求，核心就是“三個轉變、四個強化”，即推動開發(fā)區(qū)由拓展面積向提高效益、由同質化競爭向差異化發(fā)展、由注重硬環(huán)境向創(chuàng)優(yōu)軟環(huán)境轉變，強化規(guī)劃引領、強化經濟產出、強化全面賦權、強化激勵約束。

    冬閑人不閑，決勝“新戰(zhàn)場”。按照“升級版”要求，全省各開發(fā)區(qū)踐行“以開發(fā)區(qū)的高質量發(fā)展，助力全省經濟高質量發(fā)展”的使命，根據各自實際，加快推進項目建設，積極推行“承諾制+標準地+全代辦”改革，全力打造開發(fā)區(qū)建設“升級版”。

    項目建設加速跑

    招商引資不停歇

    天氣日漸寒冷，很多項目工地已經陸續(xù)停工，但在懷仁經濟技術開發(fā)區(qū)，到處可以感受到項目建設冬季攻堅的熱潮。陶瓷園區(qū)作為懷仁市陶瓷產業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場，工人師傅們正在搶抓工期，推進主體工程建設。振鑫耐火材料有限公司負責人介紹，“公司新建的煅燒高嶺土生產線建設項目于2021年4月份開工建設，占地面積49畝，總投資1.3億元，分三期建設。為了讓產品盡快打入市場，我們搶抓冬季施工有限時間，目前兩臺節(jié)能型的環(huán)保窯爐已經初具規(guī)模，環(huán)保配套設施已經到位，12月份就可完成設備調試，進入試生產。”

    在長治經開區(qū)，區(qū)內項目、生產正在火熱推進。據介紹，生產電動汽車電池殼體的中德智達年產10萬套生產線產品訂單供不應求；高端電氣產業(yè)園年產15000片CVD金剛石半導體材料制造項目即將進入試生產；全國規(guī)模最大的高科LED顯示屏擴產項目加緊施工；高河能源2021年煤礦安全改造項目年底將全面建成。

    積極走出去，謀求新合作。12月2日，萬榮現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)示范區(qū)管委會副主任王肖龍參加運城市粵港澳大灣區(qū)（深圳）招商懇談會，并與中國地利集團簽約。作為中國生鮮流通服務領軍者，地利集團擬與萬榮示范區(qū)合作，高標準打造萬榮地利農業(yè)生態(tài)產業(yè)園項目，建設分級分揀商品化處理、農業(yè)產業(yè)園集群服務、數(shù)字農業(yè)云平臺等9大中心，構建農業(yè)可持續(xù)發(fā)展新模式、打造區(qū)域優(yōu)質農產品供應中心，推動區(qū)域經濟高質量發(fā)展。

    賦能新基建，合作創(chuàng)輝煌。11月23日，臨汾經濟開發(fā)區(qū)與北京伊信信息技術服務有限公司在北京座談并簽署《大數(shù)據產業(yè)園及產業(yè)生態(tài)項目合作協(xié)議》。此次簽約金額達53億元，項目占地112畝，總建筑面積約8.6萬平方米，總建設規(guī)模為20000架機柜，計劃建設超算中心一個，建成投產后年營業(yè)收入約1.5億元。伊信大數(shù)據產業(yè)園選擇落戶臨汾經濟開發(fā)區(qū)，填補了該開發(fā)區(qū)5G大數(shù)據新興產業(yè)的空白，有利于優(yōu)化開發(fā)區(qū)整體產業(yè)布局和產業(yè)結構。

    加強區(qū)校企合作

    促進產教研融合

    12月1日上午，“先進制造業(yè)科技面對面”精準對接活動在臨汾開發(fā)區(qū)舉行。臨汾市科學技術局、臨汾清控創(chuàng)新基地相關負責人帶領太原理工大學、太原科技大學、中北大學、西安建筑科技大學、西安科技大學等省內外高校的8位專家教授赴山西華翔集團股份有限公司舉行了“先進制造業(yè)科技面對面”精準對接活動。華翔集團的一線工程師及技術能手與各位教授圍繞機加工工藝、3D打印、V法鑄造、汽車零部件生產等先進制造業(yè)領域展開熱烈討論，就生產技術方面問題交換意見，針對具體情況提出相應見解。

    加強區(qū)校企合作，促進產教研融合。12月3日，晉城經開區(qū)組織召開區(qū)校企合作座談會。座談中，學校和企業(yè)代表結合工作實際，就共同加強人才培養(yǎng)和輸出、服務晉城光機電產業(yè)發(fā)展等各抒己見、暢所欲言。據了解，在省校、市校合作方案出臺后，晉城經開區(qū)及時結合工作實際制定出臺落實市校合作“12大基地”建設行動方案，扎實推進區(qū)校企合作“九大基地”建設行動計劃，構建集聚高校人才和創(chuàng)新資源的穩(wěn)固平臺。為助力光機電產業(yè)集聚，圍繞產業(yè)鏈布局人才鏈，打通產學研用深度融合的人才通道。

    栽好梧桐樹，引得鳳凰來。岢嵐經濟技術開發(fā)區(qū)全力推進招才引智工作。建設平臺引才，先后與山西大學科技園、太原理工大學、山西省產教融合促進會等簽訂合作共建協(xié)議，聘請在外地的本土人才5人為招商引資引智大使，為開發(fā)區(qū)提供智力支撐；依托項目用才，將落地岢嵐的企業(yè)家作為寶貴的人才資源，為76名企業(yè)家頒發(fā)《岢嵐榮譽市民證書》；改善環(huán)境留才，出臺《招商引資優(yōu)惠政策》，制定開發(fā)區(qū)要素保障手冊，建設完成18套人才公寓，免費為高層次人才提供住宿、辦公場所。全力營造更加寬松的政策環(huán)境和規(guī)范有序的市場環(huán)境，為項目企業(yè)和人才解決后顧之憂。

    了解到，全省各開發(fā)區(qū)全力服務好企業(yè)，加快推進轉型升級步伐。通過開展校企精準對接等系列活動，為企業(yè)與專家搭建溝通的橋梁，解決企業(yè)生產經營中遇到的各類問題，為實現(xiàn)開發(fā)區(qū)“升級版”目標積極努力。

    幫助企業(yè)解難題

    持續(xù)優(yōu)化軟環(huán)境

    優(yōu)化營商環(huán)境，沒有完成時。全省各開發(fā)區(qū)大力深化“承諾制+標準地+全代辦”改革，因地制宜創(chuàng)新路，使市場主體進得來、進得快、留得住、發(fā)展好，持續(xù)涌現(xiàn)出許多典型做法。

    12月3日，襄垣經開區(qū)首家企業(yè)喜領“地證同交”不動產權證書。當日，襄垣經開區(qū)行政審批部門聯(lián)合縣自然資源局、不動產登記中心等單位，為企業(yè)頒發(fā)《交地確認書》《不動產權證書》。通過“地證同交”改革，減少審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化辦事流程，縮短審批時限，加快了項目開工進度，為企業(yè)健康發(fā)展提供有力保障。

    在開展“走出辦公室、上門服務企業(yè)”專項活動中，開發(fā)區(qū)通過提前介入，為企業(yè)上門送政策解難題，找準企業(yè)權證辦理卡殼的環(huán)節(jié)和問題癥結，解決企業(yè)不動產權證書辦理難問題。企業(yè)負責人表示，沒有想到五個工作日就拿到了不動產權證書，“地證同交”政策，為項目早日開工建設，早日搶占市場爭取了寶貴的時間。

    如何讓審批事項的物理聚集產生化學反應，按照“承諾制+標準地+全代辦”改革要求，在全國沒有成熟做法和經驗的情況下，晉城經開區(qū)努力探索將“一件事”服務機制引入投資項目審批領域。經過大量走訪調研、征求意見，數(shù)易其稿，制定出臺《開發(fā)區(qū)投資類項目“一件事”實施辦法（試行）》，按政府投資和企業(yè)投資分為兩大類型12個“一件事”審批服務套餐，構建了“項目一件事”行政審批服務機制，推動了“一枚章”集中審批向“一件事”集成服務的升級，實現(xiàn)了投資類項目“審批層級少、服務效率高、辦事流程簡、成本費用低”的目標。

    響鼓重錘，“打造開發(fā)區(qū)建設升級版”召喚著新的進發(fā)。爭先進位，提檔升級，全省開發(fā)區(qū)必將迎來新的更大發(fā)展。

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